Reforma a las regalías ya está en la recta final

Mayo 06, 2011 - 12:00 a.m. Por:
Redacción y agencias

A dos debates de convertirse en ley de la República quedó la reforma a las regalías, tras sortear sin problemas su sexto debate en la plenaria del Senado. Se abre paso blindaje de $10 billones en futuros recursos.

A dos debates de convertirse en ley de la República quedó la reforma a las regalías, tras sortear sin problemas su sexto debate en la plenaria del Senado.Entre los avances acordados figura una proposición consensuada para la creación del Fondo de Compensación Regional, sin un parágrafo relacionado con los municipios que beneficiaría, el cual resultó aprobado con 67 votos a favor y uno en contra.El senador Hernán Andrade advirtió que esta última norma como quedó redactada y finalmente aprobada, sólo favorece a los municipios de las zonas costeras, fronterizas y de periferia. A la posición de Andrade se sumó el senador Mauricio Lizcano.Durante el debate el ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado, explicó que el Fondo de Compensación ayudará a los municipios que carecen de todo y que son los más pobres.Por su parte, el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, indicó que los fondos apoyarán las estrategias para erradicar la pobreza de todas las regiones, especialmente de aquellas zonas donde hay mayor desigualdad.El funcionario explicó que “habrá un Fondo de Compensación regional y otro de Desarrollo Regional”. Agregó que con base en el criterio de ahorro y una doctrina de buen gobierno, se va a lograr invertir $100 billones en proyectos de infraestructura, educación, salud y saneamiento en las regiones.Protección de dinerosEl proyecto de Acto Legislativo prevé la conformación de cinco fondos para manejar los recursos de las regalías, y que se calcula llegarán a los $10 billones antes del año 2018. Esos entes serán una especie de blindaje para evitar el despilfarro de tales dineros. Para ello, se establece un ahorro que va de entre 25% al 30% de las regalías minero-petroleras para enfrentar futuras posibles crisis económicas, otro 10% se guardará para el pago de pensiones en los entes territoriales, y un 10% adicional para destinarlos a ciencia y tecnología.Tales ahorros se harán en desarrollo de la regla fiscal, un mecanismo que evita el uso de esos recursos en gastos burocráticos y de funcionamiento.El senador Roy Barreras, coordinador de ponentes de la reforma, indicó que la iniciativa generará una mayor cantidad de recursos que jamás han recibido la mayoría de regiones colombianas y que hasta hoy han sido excluidas de la riqueza petrolífera, carbonífera y minera.Adicionalmente, informó que “se hicieron tres importantes modificaciones en la ponencia: la primera es que las universidades públicas tendrán acceso a cerca de un billón de recursos anuales de ciencia e investigación.La segunda hace referencia a que incluso, los recursos de regalías directas, tendrán una supervisión especial y comités técnicos para evitar las obras faraónicas y las piscinas con olas. Por último, la tercera modificación consiste en que se le cumple a las regiones productoras, garantizándoles unos ingresos relativos al promedio de los últimos cuatro años para que no tengan una disminución fuerte de los recursos a los que venían siendo acostumbrados”.Al final el Congreso excluyó la pretensión del Gobierno de otorgarle poder de veto al Presidente de la República para objetar proyectos de inversión regional con la plata de las regalías y a cambio se creo la figura de los ‘triángulos de buen gobierno’ en los que el Gobierno participará para la priorización de las obras.La reforma se espera que esté aprobada antes de finalizar el mes de junio, para que entre en vigencia a partir del 2012.

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