¿Por qué aún no le llegan los recursos de regalías al Valle del Cauca?

Noviembre 05, 2012 - 12:00 a.m. Por:
Redacción de El País
¿Por qué aún no le llegan los recursos de regalías al Valle del Cauca?

La región aún no ha concertado los proyectos a ejecutar con estos recursos. Gremios dicen que no hay afán y que no se puede improvisar.

Quince departamentos y cien municipios del país ya garantizaron parte de los recursos que les corresponden por regalías correspondientes al 2012, a través de 650 proyectos. Eso representa una suma de $2,2 billones, de los $6 billones que el Sistema General de Regalías, SGR, tiene disponibles este año.El Valle del Cauca aún no hace parte de este grupo. El Departamento cuenta con varias propuestas, pero según explicó Christian Garcés, secretario de Planeación, el gobierno local quiere concertarlas con el sector privado y la academia antes de llevarlas al Órgano Colegiado de Administración y Decisión, Ocad, de la región Pacífico, ente encargado de determinar en qué se invertirán gran parte de los dineros de las regalías.El Director Nacional de Planeación, Mauricio Santa María, ha dicho que la región está atrasada en la presentación de proyectos, pero reconoció que el Valle ha afrontado una situación peculiar como es tener un nuevo Gobernador desde julio y que apenas aprobó su Plan de Desarrollo.Por eso el único Ocad que no ha sesionado con aprobación de proyectos ha sido el del Pacífico.Sin embargo, esta semana se tiene previsto un encuentro de este Ocad, al cual Nariño llevará 20 iniciativas para aprobación; Cauca 12, Chocó 5 y Valle 2 (un proyecto de reforestación presentado por la comunidad del bajo Calima y una iniciativa de la Escuela Nacional del Deporte para la construcción de un coliseo para los World Games).Martha Perlaza, directora del Centro Nacional de Productividad, CNP, considera que la región no está atrasada, sino que se ha tomado su tiempo para elaborar las propuestas.Mauricio Iragorri, presidente del Comité Intergremial del Valle, explicó que el Departamento venía de una falta de gobernabilidad que no le permitió estructurar proyectos al ritmo de las otras regiones, pero asegura que desde esta nueva administración se viene trabajando entre sector público y privado para tratar de identificar proyectos de impacto.“No debe haber afán, ni correr riesgos de presentar proyectos a la ligera. Los recursos de regalías no se pierden, se acumulan y se pueden asignar el próximo año.Julio César Alonso, director del Centro de Investigación en Economía y Finanzas del Icesi, afirma que es importante que los proyectos queden bien estructurados y concertados con todos los actores, pero considera que concertar no significa dilatar y aplazar. “Otras regiones ya lo han hecho, esos dineros son clave para irrigar recursos a economía de la región y si las iniciativas son de impacto, pues deben hacerse con prioridad”, dijo.¿Qué se ha hecho?De los $205.000 millones en regalías que tiene el Valle para este año, sólo puede disponer para inversión $105.000 millones, el resto son para ahorro y aportes a los fondos de pensiones territoriales.De esa última cifra, los municipios disponen para inversión de unos $23.000 millones, a través de cupos que ya están determinados. Algunas poblaciones reciben en promedio $450 millones, otras $1.500 millones y sólo Buenaventura tiene un monto mayor ($13.000 millones).A la fecha, sólo Restrepo ha surtido todo el proceso y ya tiene aprobado un proyecto para vías de acceso a esa localidad por $303 millones. Guacarí tiene viabilizado una propuesta también de infraestructura vial por $477 millones, pero el resto aún no surten todos los trámites que les permitan empezar a ejecutar sus regalías municipales .Para financiar los proyectos de mayor impacto, el Departamento puede acudir al Fondos de Desarrollo Regional ($51.000 millones para 2012). Hoy existen ocho iniciativas priorizadas, pero según el Gobierno del Valle, hasta no concertarlas, no tendrán trámite en el Ocad de la región Pacífico.El Departamento tiene además $35.500 millones para propuestas de ciencia y tecnología, las cuales deben responder a las apuestas regionales y al proceso de concertación. El pasado viernes se radicaron siete proyectos en Colciencias y el próximo 15 de noviembre se reunirá el Ocad nacional que decide sobre estas iniciativas que provienen del sector académico. Regalías no fueron las esperadasCuando empezó a hablarse del nuevo Sistema General de Regalías, el Valle esperaba contar con $400.000 millones anuales, por las expectativas que generó el Gobierno. Sin embargo, posteriormente las cifras se ajustaron.Heriberto Sanabria, representante a la Cámara, reconoce que los $105.000 millones son importantes para la región, porque antes se recibía muy poco por este concepto. “Pero para el Valle, como para otros departamentos, las regalías fueron una ilusión. Una gran parte de esos dineros tienen destinación específica y lo que queda para inversión es poco”, dijo.Para Mauricio Iragorri, presidente del Comité Intergremial del Valle, es claro que con los dineros estimados por año de regalías no se podrán financiar grandes proyectos en su totalidad, por lo que la región debe apostar a plantear iniciativas que se puedan cofinanciar por parte del Gobierno Nacional y de los privados.Entre 2013 y 2014 la región podrá acceder a unos $334.000 millones para inversión con regalías, sin contar las partidas de ahorro y las que tienen como destino las pensiones ($152.000 millones para los dos años), que según Mauricio Santa María, director del DNP, es más de lo dispuesto para este año.Aunque muchos coinciden que estas cifras no eran las esperadas, representan mucho más de lo que la Gobernación dispone con sus propios recursos para inversión. El Valle tiene una deuda que supera los $500.000 millones y para 2012 tiene para invertir con fondos propios unos $86.000 millones.

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