Los cambios de la Reforma Tributaria, que será presentada este miércoles

Noviembre 25, 2014 - 12:00 a.m. Por:
Elpais.com.co | Colprensa
Los cambios de la Reforma Tributaria, que será presentada este miércoles

El Senado y Cámara aprobaron el texto final de la reforma tributaria con un resultado de 52 votos a favor y seis en contra en el Senado, y 104 votos a favor y diez en contra en la Cámara de Representantes

La iniciativa, que será presentada ante las Comisiones Económicas del Congreso, tiene una serie de modificaciones debido a los reparos hechos por algunos sectores, entre ellos los empresarios.

Ante las Comisiones Económicas del Congreso se presentará este miércoles la ponencia de la reforma tributaria con la que se buscan recursos anuales por $12,5 billones por los próximos cuatro años. El nuevo proyecto tiene 54 artículos, de los cuales más de la mitad fueron armados por los congresistas, que escucharon a los gremios e insistieron en fortalecer la lucha contra la evasión. El núcleo de la reforma cambió con la ponencia que será presentada este miércoles, sobre todo para las empresas. Primero, se incluyó como lo había pedido en Consejo Gremial, que se elimine el impuesto al patrimonio, ahora denominado a la riqueza, pero se derogará en 2018. Entre tanto, 32.000 empresas, que tienen patrimonios superiores a $1.000 millones, deberán pagar el gravamen con una tasa de 1,3% en 2015 y se irá disminuyendo paulatinamente. Para compensar esta reducción, se incluyó un aumento de la sobretasa al Impuesto sobre la Renta para la Equidad (Cree), que las compañías pagan sobre sus utilidades. De acuerdo con la ponencia, la sobretasa será para las compañías con ganancias superiores a $800 millones, para el próximo año será 4% e irá subiendo hasta llegar a 9% en 2018. Arleth Casado, senadora y coordinadora ponente del proyecto, señaló que lo importante es que se logró cumplir con la financiación de los $12,5 billones, “que van a garantizar un buen crecimiento económico, grandes inversiones y gasto público, en temas como un aumento de la fuerza pública, también recursos para la familia campesina y primera infancia”. Las empresas también deberán pagar permanentemente el noveno punto del Cree, que se había aprobado como transitorio (hasta 2015) en la reforma de 2012 (Ley 1607). Estos recursos tendrán una destinación específica: 0,6% para la educación superior y 0,4% para la primera infancia. Para las personas naturales con patrimonios superiores a $1.000 millones, el impuesto a la riqueza permanece con una tasa de 1,5% de 2015 a 2018. Así mismo, el 4x1.000 se seguirá pagando como se hace actualmente. Lo que está en duda Aunque se incluyó en la ponencia, hay dos temas que quedaron para discutir durante el primer debate en las Comisiones Terceras y Cuartas: la cárcel para la evasión y el periodo de la sobretasa del Cree. En cuanto a la cárcel para evasores, en el proyecto se incluyó que la decisión queda a discrecionalidad del fiscal y se redujeron las penas para que el delito pueda ser excarcelable. El senador Efraín Cepeda manifestó que las penas aún no tienen convencidos a los ponentes. “En el tipo penal se cambió a excarcelación, pero todavía nos preocupa. Esto lo estaríamos discutiendo en el debate y por eso pedimos la opinión de la Fiscalía y del Consejo Nacional de Política Criminal”. El senador explicó que esto se hace teniendo en cuenta que primero debe haber medidas disuasivas y también la situación carcelaria del país. Así mismo, se evaluará si la sobretasa al Cree terminará en 2018. Casado señaló que “ese será un debate importante que se va a poner hoy en las Comisiones. Si es por cuatro años o si va a seguir. En la ponencia quedó por cuatro años, pero se van mirar las opciones, si se deja por otro tiempo más”. Lo nuevo En la reforma se incluyeron 27 artículos nuevos. Entre ellos uno que busca darle más dientes a la Dian para luchar contra la evasión, pues con el cambio del impuesto al patrimonio a la sobretasa al Cree, hay más riesgos de maniobras dilatorias de las empresas. Uno de los nuevos artículos incluidos por los congresistas es el que aprueba una reestructuración de la entidad. Santiago Rojas, director de la Dian, explicó que una de las discusiones que se dio fue cómo lograr la meta de recaudo de $5 billones como gestión propia el próximo año. Ante esto, el director explicó que el artículo aprueba que buena parte de las vacantes que hay en la entidad se puedan llenar, primero, con la gente de la Dian a través de encargos y cuando queden cargos que no se puedan proveer, nombrar provisionales. Esto sería mientras se hacen los concursos correspondientes. De otra parte, el representante Ángel Custorio Cabrera dijo que también se precisaron las deducciones del Cree, es decir “adaptar el impuesto a renta para disminuir las posibles evasiones”. Otros de los puntos incluidos en los nuevos artículos son que se define que no habrá simplificación del impuesto al consumo para personas jurídicas y la normalización de algunos juegos de suerte y azar que no pagan impuestos. Comisión evaluará reforma estructural Una comisión de expertos hará una evaluación en los próximos seis meses, no solo sobre el régimen tributario especial, que incluye a las entidades sin ánimo de lucro, como se había anunciado, sino que hará un análisis profundo de la tributación en el país. El director de la Dian, Santiago Rojas, dijo que la intención en el Congreso es empezar a evaluar otro tipo de impuestos para una eventual reforma estructural, en la que se busque un sistema más simple.

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