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Los 5 grandes retos económicos de Santos en su segundo periodo

Si el país alcanza la paz, podría elevar su PIB en 2 %. Aún así, son complejos los desafíos para el próximo cuatrienio.

22 de junio de 2014 Por: Redacción de El País

Si el país alcanza la paz, podría elevar su PIB en 2 %. Aún así, son complejos los desafíos para el próximo cuatrienio.

Apesar de que la economía colombiana va por buen camino, la segunda administración Santos tiene al frente duros desafíos para los próximos cuatro años. Y de ellos, dependerá que el clima de negocios del país siga siendo atractivo para la inversión y para el empleo hacia el futuro.Si se logra la paz con la guerrilla, se estima que el Producto Interno Bruto, PIB, podría crecer un 2 % adicional, llegando a una tasa del 7 % al año, lo que significaría una inyección de $12 millones a la economía solo por esa vía. Pero eso está por verse.Por ello, Germán Verdugo, gerente de Estrategia de la firma Credicorp Colombia, recalcó en un último análisis que “la firma de la paz no sería un generador automático del crecimiento económico”.Sin embargo, la reducción del gasto militar implicaría que haya más recursos públicos para la salud, la educación y la infraestructura, aunque los resultados solo se verían dentro de 10 años.Al respecto, Rosario Córdoba, presidenta de Consejo Privado de Competitividad, pone de presente que si esos dineros no se utilizan de una forma adecuada, no se generarán los alcances esperados por la economía y el país.Allí juega un papel esencial la educación, y habrá que hacer una revolución en ese campo entre 2014 y 2018, si se quieren lograr mejores resultados, dice el ex decano de economía de la Universidad Javeriana Cali, Jaime Alberto Martínez. Los siguientes son, de acuerdo con analistas consultados por El País, los mayores desafíos de Santos II.1. Sostener el crecimiento del PIBEl crecimiento del Producto Interno Bruto, PIB, colombiano logrado en el primer trimestre del 2014 (6,4 %) es el más alto de América. Pero la sostenibilidad de esa tasa dependerá de factores como el orden público, los incentivos a la inversión y la estabilidad crediticia en los próximos cuatro años.En el frente fiscal no hay mayores amenazas, ya que el déficit no supera el 2,5% del PIB, pero el Estado debe aumentar sus ingresos, mientras la demanda interna está creciendo a tasas del 5 % al año.Frente a los temores de un recalentamiento, Juana Téllez, jefe de estudios económicos del Bbva, señala que no hay riesgos, pero “quizás el mayor reto es sostener crecimientos anuales del 5 %”, mientras la tasas de interés han comenzado a subir. El Banco de la República la elevó de 3,7% al 4 % para evitar un desborde crediticio. En inflación hay alerta, ya que el IPC en lo corrido del año va en 2,48% frente a una meta del 3 %. Preocupa el descenso paulatino del dólar hacia los $1800, lo cual desestimularía las exportaciones.2. Infraestructura y más viviendaLa locomotora de la infraestructura y la construcción es la que mejor está rodando. El plan de las primeras 100.000 viviendas gratuitas impulsó el sector a un crecimiento del 17 % entre enero y marzo del 2014. Y de paso las ventas de vivienda nueva aumentaron 3,4 % en dicho lapso con 37.107 unidades, gracias al subsidio a la tasa de interés otorgado por el Gobierno a los compradores.El gran desafío ahora es disponer de suficiente suelo urbano para ejecutar otras 300.000 viviendas gratuitas. El propio ministro Luis Felipe Henao dice “sentirse preocupado” por esa pobre oferta de tierras, tras recalcar que “los alcaldes tienen una responsabilidad en ese campo”.Otro de los desafíos, recalca la economista Juana Télez, “es poner en marcha las obras de las autopistas de cuarta generación”, que demandarán inversiones por $50 billones. “Si eso no se hace pronto podrían perderse los esfuerzos en esas concesiones”.Este es un aspecto clave para elevar la competitividad del país, ya que la misión después del 2018 es entrar en la fase de autopistas 5G.Asimismo, el Gobierno tendrá que desenredar la venta del 57,6 % de sus acciones en Isagén por $5 billones para destinar ese dinero a esa infraestructura de última generación. El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, asegura que la venta de Isagén no tendrá reversa.3. Reformas tributaria y pensionalCon la última reforma tributaria, Colombia aumentó a $105 billones el recaudo de impuestos. Aún así, ese nivel representa solo el 15 % del PIB, frente al del Brasil, que llega al 37 %. Además, el nivel de evasión del IVA es del 25%.Ante tal panorama, otros dos millones de colombianos declararán renta a partir de agosto. “Eso no significa que todos tengan que pagar impuestos”, aclara el saliente director de la Dian, Juan Ricardo Ortega.Y desde ya se visualiza otra reforma para compensar la desaparición del aporte anual de $5,8 billones del impuesto del 4 x mil en el 2018. Santos ha estado renuente a ello, lo que sugiere que extendería la vigencia de ese tributo.4. Por más empleo y mayor educaciónPoco a poco, Colombia está reduciendo el desempleo. La tasa es de un dígito (9% en abril), pero todavía hay 2,2 millones de personas sin trabajo, y lo preocupante es que existen 5 millones más en la informalidad o el llamado ‘rebusque’. La administración Santos reportó la generación de 1,8 millones de empleos en cuatro años, mientras en Cali se registró una tasa de desocupación de 14,3 %, en el trimestre febrero-abril, es decir, dos puntos menos que en igual lapso del 2013 (16,1 %). El reto en este campo es que la industria que ya comenzó a reactivarse (3,3% creció en el primer trimestre), vuelva a emplear a más colombianos, ya que la construcción es ahora la mayor generadora de trabajo.El tema educativo vuelve a ser considerado como fundamental, en especial por el déficit de bilingüismo para elevar la competitividad del empleo.“Sin una mejor educación, los próximos cuatro años serán muy complicados para el país”, dice el académico Jaime Alberto Martínez.5. Revisar la política comercialA pesar de que Colombia cuenta con una docena de tratados de libre comercio, TLC, firmados, las estadísticas exportadoras han sido agridulces en los últimos meses.Las ventas externas siguen dependiendo de las ventas de petróleo y carbón. Así lo corroboran las cifras de abril último, que muestran una caída de las exportaciones en 13,1%, con relación al mismo mes de 2013. El campanazo se dio el año pasado, ya que tras venir de US$60.125 millones en ventas en 2012 se pasó a US$58.824 millones. El senador Jorge Enrique Robledo ha pedido revisar los TLC porque, dice, no están aportando lo que la economía necesita. ”Hoy, son más los productos que compramos que los exportamos”, recalca, al referirse en especial al balance con los Estados Unidos.Frente a los TLC, el propio ministro de Comercio, Santiago Rojas, ha dicho que no habrá nuevos acuerdos, y en el caso de Corea del Sur habrá una mayor discusión para que se apruebe.A la fecha están en el limbo los TLC con Turquía y Japón, a pesar de que hay acuerdos de inversión firmados con ambos países como un primer paso.

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