La Nación ganó pleitos por $1,4 billones en el 2014

A la fecha hay un total de 374.483 procesos contra el Estado. En lo corrido del año finalizaron 6533 según Agencia Jurídica estatal.

Hoy existen 374.483 procesos en contra del Estado. Si llegara a perderlos y tuviera que pagar todo lo que exigen los demandantes debería hacer un desembolso de $208,6 billones, lo que significaría perder casi el 30% del Producto Interno Bruto del país. Pero esto no sucede así. En lo corrido de este año, se han concluido 6533 procesos con pretensiones por un valor de $2,5 billones. De estos el Estado ganó 2005 cuyas aspiraciones económicas ascendieron a $1,4 billones, de acuerdo con la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.Los sectores que más respuestas favorables tuvieron para el Estado fueron hacienda en primer lugar con 29% del total; seguido por transporte con 26%; minas con 8%, y Fiscalía, con 5%. La otra cara de la moneda, es que el Estado ha tenido que pagar $790.951 millones por los procesos que ha perdido en este año, en lo que corresponde a sentencias y conciliaciones en tribunales de arbitramento.Según la Agencia, con corte a 31 de octubre de 2014, del total de procesos en contra del Estado el sector trabajo fue el que más presentó, acumulando 41%; seguido por el de defensa nacional, con una participación de 17%, y los de educación y hacienda con 8% cada uno, mientras que salud y Fiscalía ocuparon los últimos lugares con 7% y 5%, respectivamente. Adriana Guillén, directora de la Agencia Jurídica de la Nación, dio a conocer que entre 2012 y 2013 el Estado perdió 74% de los casos en tribunales de arbitramento, mientras que en el Consejo de Estado perdió solo el 25% de estos casosAhora bien, de acuerdo con el análisis realizado por el Centro de Arbitraje y Conciliación (CAC) de la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), desde 2011 a la fecha el Estado ha ganado 52% de las pretensiones que se han presentado en su contra y ha perdido el 48%.Mónica de Greiff, presidenta de la CCB, explica que el monto de las pretensiones de las demandas contra el Estado era superior a $1,1 billones y las condenas representaron 25% de ese monto, alrededor de $300.000 millones, a diferencia de lo que registra la Agencia. “Es una gran cantidad de dinero, sin duda, pero eso evidencia que el Estado no pierde siempre, por el contrario, gana muchos casos”, agrega.Agregó que “la independencia de los árbitros se garantiza en la medida en que: si son las partes las que los están designando, sean ellas las que tengan el máximo cuidado para garantizar que están nombrando profesionales imparciales o independientes. Igualmente, en el caso de un tercero que elija”.Con el objetivo de aumentar la garantía de los árbitros, la Ley dictamina cuando creen estar impedidos deben manifestarlo una vez son designados. A un árbitro no se le pueden pagar más de 1.000 salarios mínimos legales. Para el abogado, experto en arbitramento, José Fernando Torres, no es posible inferir anticipadamente que a las entidades estatales les va a ir mejor en la jurisdicción de lo contencioso administrativo, que en los tribunales de arbitraje.“Esto dependerá de la situación específica de cada contrato y de qué tan bien lo haya hecho la entidad estatal o los contratistas al ejecutarlo”, aclara. El problema de fondo, para él, es que la jurisdicción de lo contencioso administrativo, como resultado de la altísima congestión, no suele ser pronta ni oportuna dando lugar a fallos con cifras muy cuantiosas. Con respecto a esto el abogado Inocencio Meléndez, especialista en contratación estatal, explica que es importante tener en cuenta que en la justicia ordinaria el fallo es dado con base en principios de interés público, mientras que en el arbitraje hay una mayor equidad para las partes. El Estado necesita cada vez más la inversión privada para financiar los proyectos de desarrollo. Es un incentivo a la hora de invertir”, anotó.Cabe recordar que antes de la creación de la Agencia Jurídica de la Nación al Gobierno le correspondía el pago de millonarias indemnizaciones ante la falta de una verdadera estructura con el apoyo de un cuerpo de abogados.Los arbitrajesEl arbitraje es un trámite de una sola instancia y ese es uno de los elementos importantes para lograr la celeridad frente a un trámite judicial. Lo único que existe es un recurso de nulidad que pretende preservar aquellos eventos en los que haya ocurrido irregularidades en el trámite como árbitros mal designados, pruebas que no se concretaron o no se consideraron y falta de competencia del tribunal, entre otros.En Colombia existen más de 330 Centros de Arbitraje y Conciliación y para poder operar requieren un permiso del Ministerio de Justicia y del Derecho.