Con la reforma tributaria, el Gobierno busca formalizar un millón de colombianos

Octubre 03, 2012 - 12:00 a.m. Por:
Redacción de El País
Con la reforma tributaria, el Gobierno busca formalizar un millón de colombianos

A partir del 2013, por cuenta de la próxima reforma tributaria, los colombianos tendrán que pagar compensar el recorte en número de tarifas del IVA.

El ministro de Trabajo, Rafael Pardo, defendió la reforma al señalar que buscará generar más empleo formal.

Tras varios meses de consultas, el Gobierno reveló este martes las principales bases de la reforma tributaria, cuyo objetivo, según el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, no será subir impuestos, sino formalizar un millón de empleos en Colombia a partir del 2013.El proyecto, cuya radicación se tiene prevista para este miércoles en el Congreso de la República, creará el Impuesto para la Equidad, modificará el manejo de los parafiscales para aliviar esa carga a los empresarios, pero elevará las contribuciones a las personas naturales con ingresos altos. De paso, reducirá el número de tarifas de IVA (de siete a tres), y creará un impuesto para los restaurantes del 7%, como una forma de frenar la evasión del IVA.El ministro de Trabajo, Rafael Pardo, defendió la reforma al señalar que buscará generar más empleo formal. Al reducirse los impuestos al trabajo y con las utilidades de las empresas se pueden financiar ciertos servicios sociales, anotó el titular de la cartera laboral.En ese mismo sentido se pronunció el director de la Dian, Juan Ricardo Ortega, al señalar que “la reforma se enfocará ante todo en atender una preocupación como lo es la creación de empleo”.Alivio en los parafiscalesEstos tributos no serán eliminados en la reforma, pero habrá alivios en las nóminas. En consecuencia, las cargas tributarias a la nómina de la empresas bajan del 29,5% a 16%, para una reducción del 13,5 puntos. La financiación de los aportes a la salud, del Icbf y del Sena será en adelante soportada con las utilidades de las empresas.Precisamente, el 8% de los recaudos que corresponderán al Impuesto o Contribución para la Equidad, Cree, se distribuirá así: 2,2% al Icbf; 1,4% al Sena y 4,4% a la salud a través de las cajas de compensación familiar.Esta propuesta busca aumentar el empleo formal en 11% y que haya un millón de colombianos que pasen de la informalidad a la formalidad en los próximos dos años, dice el ministro Cárdenas.Salarios altos, a tributar másLa reforma busca que quienes ganen más tengan una mayor tasa efectiva de tributación. Para ello se propone crear el Impuesto Mínimo Alternativo Nacional, Iman, el cual pretende que los trabajadores con ingresos mensuales entre $2,3 millones y $8 millones paguen una tasa de impuesto de hasta el 5%. A partir de $20 millones deberá cubrirse una del 15% como máximo (unos $3 millones).El Gobierno justifica ese tributo al señalar que hoy un grupo importante de personas paga alrededor del 5% a pesar de sus altos ingresos. Impuesto al consumoEn la reforma tributaria se eliminará el IVA del 16% por servicio en los restaurantes y se reemplazará con un nuevo impuesto al consumo del 7%. Por ejemplo, en una factura de $100.000 el tributo será de $7.000. Se crea, asimismo, un impuesto al consumo de lujo para los bienes que hoy pagan IVA del 20%, 25% y 35% (carros y otros). Se buscará que dichas tasas sigan iguales, pero como una combinación de un IVA del 16% más el impuesto al consumo.Ganancias ocasionalesSe propone reducir a partir del año 2013 la tasa del impuesto a las ganancias ocasionales por la venta de bienes poseídos por más de dos años entre personas naturales y jurídicas. La reforma proyecta pasar la actual tarifa del 33% a una del 15% para las operaciones de venta en sociedades y del 10% para la venta de activos. Se busca estimular por esta vía que la gente pague este impuesto y no diseñe figuras complejas y costosas para eludirlo, anotó el director de la Dian, Juan Ricardo Ortega.Seguirán exencionesA pesar de que las personas naturales, en especial los asalariados, tendrán que hacer más aportes tributarios, el Gobierno no eliminará los beneficios para esas rentas laborales.Por ejemplo, se podrá seguir gozando de los descuentos de ley. Por ejemplo, en deducciones por salud y educación se establecerá una tarifa de un millón de pesos por hijo.También continuarán las deducciones por compra de vivienda (y créditos hipotecarios) hasta por un máximo de pagos por $30 millones anuales.Canasta básicaEl Ministro de Hacienda señala que a pesar de los cambios en el IVA, no se gravarán los productos de la canasta familiar.Los bienes (en especial alimentos) que forman parte de la canasta básica permanecerán en las categorías de excluidos y exentos.De hecho, anota el Ministro, se reducirá la tasa de IVA de los insumos que se utilizan para producirlos, apoyando en especial a los pequeños y medianos empresarios. Aún así, algunos gremios dicen que los cambios en el IVA implicarán alza en alimentos.Impuesto para la EquidadLa iniciativa busca reducir del 33% al 25% el impuesto sobre la renta a las empresas, pero el 8% restante dará origen a un nuevo tributo: el Impuesto para la Equidad.Dicho impuesto reemplazará una parte de los impuestos a la nómina. En consecuencia, el empleador dejará de pagar aportes al Icbf, Sena y salud que cubre por sus trabajadores de menos de diez salarios mínimos. Así, dicha carga pasará a ser un impuesto sobre las utilidades para que las empresas puedan crear más empleos.Tres tarifas de IVAHabrá únicamente tres tarifas: 0%, 5% (que es nueva) y una general del 16%. Se eliminan las de 1,6%, 10%, 20%, 25% y 35%.El IVA para los insumos de las cadenas productivas agropecuarias bajarán del 16% al 5%. Como una forma de aliviar esa carga se le permitirá a las empresas descontar el pago del IVA del impuesto a la renta, eliminando su devolución en efectivo.Se permitirá que quienes venden productos gravados a tarifas inferiores al 16% puedan descontar el IVA pagados en sus insumos, en su totalidad.

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