Análisis: ¿por qué el Gobierno Nacional quiere regalar 100 mil viviendas?

Puede parecer una publicidad, pero el objetivo del Gobierno es obsequiar 100.000 viviendas en los siguientes dos años.

Tan pronto el presidente Juan Manuel Santos anunció que su Gobierno pondrá en marcha un plan para regalarles a los colombianos más pobres 100.000 viviendas, las críticas aparecieron. Es una propuesta irreal y populista, dijeron muchos.Pese a la lluvia de expresiones, el Mandatario defendió con vehemencia su nueva política de vivienda en el país y aseguró que “si ayudar a los pobres es ser populista o ser traidor, me reconozco traidor y populista”. Incluso fue enfático en señalar que el Gobierno se propone entregar las 100.000 Viviendas de Interés Prioritario (VIP) en los próximos 24 meses, pues lo que se busca es avanzar en el cumplimiento de las metas de empleo y reducción de la pobreza.El jueves pasado el proyecto se radicó en el Congreso de la República. Se espera que sea aprobado en lo que resta de esta legislatura, para luego abrir la licitación y establecer quiénes serán los encargados de construir las viviendas. La tarea no será nada fácil. Hay otros retos por cumplir sobre los que no hay claridad, como gestionar el suelo y comprometer a las alcaldías y departamentos.Se espera que alcaldes y gobernadores se pronuncien sobre los terrenos que se podrían usar para la urbanización. Asimismo, a partir de mañana se discutirá la nueva política de vivienda en una sesión conjunta de las comisiones séptimas del Senado y la Cámara de Representantes. La idea es darle prioridad por el mensaje de urgencia con que la radicó el Gobierno.El propósito del GobiernoEl nuevo plan de vivienda está basado en modelos que han sido exitosos en países como Chile, Brasil y México. En Colombia, se espera favorecer a personas de estrato socioeconómico inferior o igual a 2 y que devenguen menos de $993.000 mensuales.El nuevo ministro de Vivienda, Germán Vargas Lleras, resumió que “el propósito es avanzar en la construcción de las viviendas a cargo del Estado, en respuesta a quienes en Colombia no tienen la oportunidad de acceder a un techo propio”.n El objetivo es entregar las primeras viviendas en julio del 2013. “El cronograma está previsto para que en julio abramos la subasta, y quienes sean los favorecidos asumirán el compromiso de que en julio del año entrante estemos entregando las viviendas”, anotó. Sin embargo, habrá que esperar a que el proyecto sea aprobado antes del 20 de junio de este año.n El programa dará prioridad a las familias que hacen parte de la Red Unidos; colombianos del Sisbén uno, mujeres cabeza de hogar, población de la tercera edad, damnificados por desastres naturales y desplazados por la violencia.n Las viviendas tendrán un valor aproximado a los $40 millones y en total se estima una inversión cercana a los cuatro billones de pesos. Hasta ahora sólo se habla de construcción de viviendas en zonas urbanas.En el tema de vivienda rural está trabajando el Ministerio de Agricultura, pero en este momento sólo están contempladas las viviendas urbanas.n Los beneficiarios no estarán obligados a tener un ahorro programado para acceder a las viviendas gratuitas, pero no podrán vender, abandonar o ceder la vivienda antes de 5 años porque perderán la ayuda.Claves del proyectoSe eliminará el cobro de derechos notariales y el registro para las transacciones que involucren Viviendas de Interés Prioritario, VIP.El Artículo 13 dice que “cuando se ejerza la opción de compra, hipoteca, afectación a vivienda familiar y/o constitución de patrimonio de familia de un inmueble definido como vivienda de interés social prioritario, para ninguna de ellas se causarán derechos notariales”.En el texto también se explica que el Ministerio de Vivienda podrá definir los criterios de distribución de los recursos del presupuesto general de la Nación asignados al Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), que será la entidad encargada del desarrollo de los proyectos.El Gobierno Nacional aplicará el mecanismo de expropiación en caso de que sea necesario para asegurar así la disponibilidad de los terrenos. “Se faculta a la Empresa Nacional de Renovación y Derecho Urbano, Virgilio Barco Vargas, para adquirir por enajenación voluntaria o decretar la expropiación de inmuebles”, explica el Artículo 26.Las entidades públicas del orden nacional y territorial de carácter no financiero, además de los órganos autónomos e independientes podrán transferir a título gratuito los bienes inmuebles fiscales que sean de su propiedad.Compromiso de las regionesDeben presentar los proyectos de construcción y la disponibilidad de terrenos.“Aquí el que mejor proponga terrenos y proyectos va a ser el más beneficiado. Esto va a ser una subasta y los constructores que nos construyan las mejores casas a los menores precios se van a ganar las licitaciones. Los que primero nos digan: ‘hay estos lotes para hacer esto lo más rápido posible’ se llevarán un porcentaje mayor”, dijo el Mandatario.Aunque el nuevo Ministro de Vivienda aclaró que no es “tampoco el primero que levante la mano, tenemos unas estadísticas sobre los diferentes municipios, de los gobernadores y alcaldes, pero los que se pongan más rápido las pilas garantizarán estar en el programa”.Desde ayer, Vargas Lleras inició reuniones con los mandatarios locales para conocer sus propuestas. Uno de los primeros encuentros que sostuvo fue con el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, quien manifestó su interés de habilitar terrenos en la localidad de Usme. Según los primeros cálculos, se podrían entregar en la capital 15.000 viviendas gratis.Gremios tienen reparosn “Es una gran oportunidad para dar un nuevo impulso y enfoque a las inversiones en agua potable y saneamiento básico porque estos son los verdaderos rieles para llevar a la práctica este ambicioso programa, pero eso implica tener en todos los municipios del país lotes urbanizables con redes de agua y saneamiento”, dijo la presidenta de la Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (Acodal), Maryluz Mejía de Pumarejo.n Advirtió que una de las dificultades es la baja capacidad de ofrecer suelo con servicios, por lo que recomendó implementar planes de renovación urbana y remplazar las redes existentes. n La segunda barrera, según Acodal, es que el marco regulatorio actual no facilita el reconocimiento de los subsidios indirectos en las tarifas de servicios, cuando las obras de infraestructura son financiadas con recursos públicos.n Entre tanto, Nadia Morales, presidenta de la Federación Nacional de Lonjas de Propiedad Raíz (Fedelonjas), tiene dudas sobre la gestión del suelo, “pues depende de la voluntad política de los municipios”.