Una década demoró la reforma a la Justicia

Además los magistrados de altas cortes tendrán un periodo de doce años y la descongestión de la justicia se apoyará con abogados y notarios.

El pulso en materia de reforma a la Justicia lo ganó el presidente, Juan Manuel Santos, quien en su primer intento logró sacar adelante la enmienda constitucional que su antecesor, Álvaro Uribe, buscó -en cuatro ocasiones en sus ocho años de mandato- sin que tuviera el beneplácito del Congreso.Nueve años después, el presidente Santos se le jugó y de la mano del entonces ministro del Interior y Justicia, Germán Vargas Lleras, radicó la iniciativa luego de haber sido concertada con las altas cortes.Este proyecto culminó este jueves su trámite en el Congreso con la aprobación que le dio la Cámara, en último debate, en donde se vinculó un artículo nuevo que estableció que la sanción de la ‘silla vacía’ operará para todos los delitos y solo se exceptúan casos de muerte, renuncia o incapacidad total del congresista.En este sentido, el representante Alfonso Prada aseguró que “ahora por todo tipo de ausencias (en materia penal) habrá silla vacía”.Pero, la de este jueves fue una jornada atropellada por sectores que, a través de proposiciones, dilataron la aprobación de la iniciativa entrada la noche.Uno de los momentos que generó discrepancias fue el retiro de la bancada del Polo , que a través del representante Germán Navas Talero manifestó su inconformismo y “falta de garantías”, porque no se tuvieron en cuenta las observaciones.Ante el retiro, la plenaria continuó su trámite normal, pero sectores de la U y del Partido Liberal presentaron proposiciones que determinaron que el debate se ‘acalorara’, por lo que el presidente de la Cámara, Simón Gaviria, le solicitó a sus colegas que no presentaran más modificaciones, porque era un hecho que las mayorías las estaban negando.El ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra, dijo que esta reforma “no es la cuota inicial de un cambio en la rama”, sino que representa “cambios sustanciales en diversos temas que pretenden la descongestión, la autonomía y las garantías”, por lo que desestimó que esta enmienda no beneficie al “ciudadano de a pie”.Para el representante Guillermo Gaviria, la reforma aprobada “fue un proceso democrático que sirvió para entregar cambios sustanciales a la rama”.Durante la sesión, hubo algunos cambios. Entre ellos, el que acabó con la gradualidad en los procesos de pérdida de investidura que había aprobado el Senado, es decir que se eliminó la figura de la suspensión y dejó en firme que el único fallo es la pérdida de la investidura.También se vinculó que en las supresiones del Consejo Superior de la Judicatura y la Comisión de Acusaciones no habrá “masacre laboral” de quienes hacen parte de esos organismos.Lo que propone la reformaLa norma aprobada anoche establece, entre otros puntos los siguientes:1. Se eliminó el Consejo Superior de la Judicatura para dar paso al Consejo Nacional de Disciplina Judicial.2. Tamién se confirmó la eliminación de la Comisión de Acusaciones de la Cámara para dar paso a la comisión de aforados constitucionales. 3. Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado serán elegidos por la respectiva corporación mediante el voto afirmativo de la mayoría absoluta de sus miembros, de listas de 10 candidatos conformadas por la Sala de Gobierno Judicial previa convocatoria pública. 4. Se estableció un impedimento para que los parientes hasta en cuarto grado de consanguinidad, de quienes participen en la postulación, nominación o elección de órganos de control y magistrados, puedan acceder a cargos en esas entidades.4. El periodo de los magistrados se aumenta de 8 a 12 años y la edad de retiro forzoso y beneficia a los actuales togados.5. Se otorgan facultades jurisdiccionales a los abogados, notarios y centros de conciliación del país. 6. El Gobierno otorgará anualmente un aumento en el presupuesto para la Rama con base en el índice de inflación causada más dos puntos.7. Adicionalmente otorgará 2 billones de pesos, durante seis años, para la descongestión y actualización de infraestructura.8. Se determina la doble instancia en el juzgamiento penal de los congresistas. En un primer paso se conformará una comisión de investigación y juzgamiento en primera instancia, y la segunda, estará a cargo de la Sala Penal, ambas en la Corte Suprema de Justicia.