Senado aprobó en tercer debate el Fuero Militar este miércoles

Junio 13, 2013 - 12:00 a.m. Por:
Colprensa
Senado aprobó en tercer debate el Fuero Militar este miércoles

Una de las discusiones más álgidas se centró en si se debe o no definir en la legislación colombiana la ejecución extrajudicial. Finalmente, esta figura fue incluida en la iniciativa debido a la petición que hizo el Ministro de Defensa y el Fiscal General.

En el Senado intervinieron diversos senadores, el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, y el fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre.

Este miércoles el Senado de la República aprobó en tercer debate la ley estatutaria de fuero militar. La iniciativa, que consta de 100 artículos, busca dar garantías a los militares para combatir los grupos armados ilegales. El proyecto de ley estatutaria se aprobó luego de más seis horas de discusión, en donde intervinieron diversos senadores, el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, y el fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre. Una de las discusiones más álgidas se centró en si se debe o no definir en la legislación colombiana la ejecución extrajudicial. Finalmente, esta figura fue incluida en la iniciativa debido a la petición que hizo el Ministro de Defensa y el Fiscal General. Luego de la aprobación el Ministro de Defensa señaló que “lo que se ha hecho es defender una posición democrática, acá los artículos se han discutido en un debate tan complejo, de cara al pueblo colombiano. Quiero reconocer que cada partido le ha dado un matiz a este esfuerzo que hemos construido en esta legislación”. Y agregó, “si la fuerza pública tiene que enfrentar el día de mañana amenazas diferentes a las de hoy que pueda de manera ordenada hacer uso de esta capacidad de estado, lo que se está constituyendo es un esfuerzo de seguridad jurídica para que los soldados y los policías sientan esa claridad. Lo que ha ocurrido hoy aquí no solo es un respaldo al presidente Juan Manuel Santos, también lo es a las fuerzas militares y a la policía, que son ellos los que permiten que este Estado se desarrolle”. El fiscal General, Eduardo Monetealegre, destacó que un avance de esta ley es que tipifica la conducta de las llamadas ejecuciones extrajudiciales que se incorporan como delito en el ordenamiento colombiano, “esto es un avance significativo en la protección de derechos humanos, porque ninguna norma internacional sanciona ese delito”. Según el jefe del ente acusador “los temas de falsos positivos no se van a resolver solamente con categorías existentes como homicidio en persona protegida o homicidio agravado, sino que va a entrar como un nuevo marco de protección la ejecución extrajudicial. No hay ningún riesgo de que conductas de ese tipo pasen a la justicia penal militar, porque cuando se cometen falsos positivos no tienen relación con el servicio”. Montealegre aseguró que la iniciativa señala los límites de la fuerza pública en actos de combate y de conflicto armado, “se obliga a la fuerza pública a preservar principios como el de distinción, precaución, proporcionalidad en las operaciones militares”. Y agregó que a partir de la sanción de la ley “existirán tres tipos penales para sancionar los falsos positivos, homicidio en persona protegida; homicidio agravado y ejecuciones extrajudiciales”. El Fiscal sostuvo que la competencia de la justicia penal militar será excepcional, que la “regla genera de competencia es de la fiscalía y que la fuerza pública solo puede investigar actos que tengan que ver con el DIH y en la medida que tenga relación directa con el servicio. Es decir, no todo acto cometido durante el conflicto será de competencia de la justicia penal militar”. Por último, concluyó que “otra novedad es que por primera vez hay una responsabilidad del superior por los hechos del inferior, se va a sancionar al comandante que por descuido, por dejar de lado sus deberes de cuidado frente a su tropa no evita las violaciones a los Derechos Humanos”. Para el coordinador ponente Juan Carlos Vélez, “uno de los avances es que no hay una dependencia jerárquica en la justicia penal militar. Otra cosa, los soldados ahora tienen una posibilidad de contar con un buen abogado. El tema de seguridad jurídica en Colombia queda prácticamente resuelto y van a sentir que van a ser juzgados por sus propios pares”. Según el parlamentario, esta ley permite “que ya no solo la policía puede confrontar las Bacrim, ahora las fuerzas militares pueden atacarlos. Si la Fuerza Aérea decide bombardear un campamento de Bacrim está autorizada por esta ley”. Y puntualizó, “los falsos positivos serán tratados por la justicia ordinaria. Las penas se aumentan bastante, hoy son procesados por un homicidio agravado, pena de 25 a 40 años, la ejecución extrajudicial puede tener una pena entre los 33 y 50 años, es decir que para los nuevos casos puede haber una pena mayor a la que actualmente existe”. Por otro lado, en la mañana de este miércoles, antes de iniciar el debate, la ONG Amnistía Internacional (AI), por intermedio del investigador Marcelo Pollack, señaló que con esta reforma se “afianzará la impunidad por violaciones de derechos humanos y del derecho internacional humanitario cometidas por las fuerzas de seguridad de Colombia”. Para AI, pocas personas “han comparecido ante la justicia por estas violaciones y abusos de derechos humanos, y la ley propuesta protegerá a las fuerzas de seguridad de Colombia del procesamiento ante tribunales civiles” “Si el Congreso aprueba el proyecto de ley que regulará la aplicación de la reforma del Fuero Militar aprobado el año pasado, se demostrará una vez más que Colombia no está dispuesta a investigar y enjuiciar de forma genuina los delitos de derecho internacional”, indicó Pollack. El pasado martes los cuestionamientos a la norma provinieron de la ONU, que aseguró que el proyecto tal como está provocaría daños graves al derecho internacional humanitario, por lo que planteó que en lo referente a las ejecuciones extrajudiciales o también llamados como 'falsos positivos' se debe hacer precisión que los mismos, tanto los anteriores a la ley como los que eventualmente sucedan, serán de discusión exclusiva de la justicia ordinaria. Frente a las críticas el Ministro de Defensa sostuvo que “nosotros aceptamos que nos iluminen pero aquí hay organismos con soberanía plena. Algunos han hecho críticas desactualizadas no entro a detallar porque ha habido modificaciones. No habrá concesión para delitos de lesa humanidad”. En este momento la plenaria de la Cámara de Representantes discute el mismo proyecto.

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