Reglamentación de Ley de Cáncer en Colombia continúa en veremos

Diciembre 02, 2012 - 12:00 a.m. Por:
Redacción de El País
Reglamentación de Ley de Cáncer en Colombia continúa en veremos

El cáncer es la segunda causa de muerte en Colombia después de las enfermedades cardiovasculares.

Organismos exigen reglamentar la Ley 1384 para mejorar la atención de los pacientes oncológicos.

Fueron muchos los obstáculos que debió superar Luz Marina, vallecaucana de 47 años, para ser diagnosticada y recibir tratamiento para su cáncer de pulmón. Ella, empleada doméstica y residente en su natal Cartago, en 2010 “sintió como si un viento se me hubiera metido en el pulmón izquierdo”. El cardiólogo tratante le formuló un TAC pulmonar.Los resultados del examen debían ser analizados por un oncólogo y en vista de que la EPS le negó este servicio porque “no era del Plan Obligatorio de Salud”, ni “contaban con ese especialista”, ella y su hija pidieron prestado cien mil pesos, “para pagarlos gota a gota: $18.000 cada ocho días”, con el fin de tener para una consulta particular. Luego de otros tropiezos y trabas, por fin, en marzo de 2011 le iniciaron en Cali las quimioterapias, “eran seis y sólo me hicieron cinco”. Y desde febrero de 2012 le mandaron radioterapias, pero sólo ocho meses después empezaron a hacérselas, “el pasado 14 de noviembre”.Por fortuna Luz Marina puede contar su historia. Otros pacientes con cáncer en Colombia no han tenido su misma ‘suerte’, porque, por los muchos obstáculos del sistema de salud no les diagnosticaron el mal o cuando se lo descubren ya es demasiado tarde; no les realizan buenos tratamientos o en sus municipios no cuentan con un especialista de este campo.Para evitar más decesos por cáncer mal tratado y con el ánimo de que a los pacientes se les brinde una atención oportuna e integral y tengan más expectativas de vida, la Fundación Simmon, en asocio con la Mesa Nacional de Cáncer (formada por varios organismos que prestan atención a los enfermos oncológicos) están en pie de lucha para exigir la reglamentación de la Ley 1384 o Ley de Cáncer, más conocida como Ley Sandra Ceballos.Como se recordará, esta ley, iniciativa de la congresista Sandra Ceballos, quien murió en 2008 víctima de un cáncer de seno, fue sancionada en abril de 2010, pero no fue reglamentada, o sea, no se generaron las normas que permitieran ponerla en práctica.Por la no reglamentación de la ley se les vulneran los derechos a los pacientes, interviene Mabel Franco, trabajadora social de la Fundación Cuidados Paliativos que atiende en Cali a pacientes oncológicos y trabaja en alianza con Simmon.La ley dice que cuando el paciente es remitido a otra ciudad y no cuenta con los recursos económicos para su tratamiento se le deben cubrir los viáticos, transporte intermunicipal, hospedaje y alimentación. Las EPS niegan esos servicios argumentando que esto no está reglamentado, explica Franco.Gracias a una acción de cumplimiento que se interpuso en 2010, el Consejo de Estado emitió un fallo en el cual ordena al Ministerio de Salud que reglamente dicha ley y esté lista a más tardar el 6 de mayo de 2013.De acuerdo con la abogada Laura Milena Ramírez, de la Fundación Simmon (Sinergias Integradas para el Mejoramiento del Manejo Oncológico) “buscamos la reglamentación de la ley para que a los pacientes se les atienda como debe ser”.La situación de cáncer en Colombia es grave, agrega Ramírez. En el país murieron en 2009, por esta enfermedad, 32.000 personas aproximadamente y es una bola de nieve que va creciendo. “Pero con un diagnóstico a tiempo, el cáncer se puede curar o aumentar la expectativa de vida de muchas personas”.Se ha evidenciado no sólo la mala atención a los pacientes oncológicos sino que en Colombia hay aproximadamente solo 150 especialistas entre oncólogos y hematólogos, los que no son suficientes para atender a tanta población enferma, de ahí que se busque la formación de nuevos especialistas (ver gráficos), dice Ramírez.Propuestas como éstas las ha sintetizado Simmon y la Mesa Nacional de Cáncer en un decálogo (ver microformato) para que sean tenidas en cuenta por el Ministerio del ramo para reglamentar la ley. También han organizado eventos con el fin de evidenciar, debatir y dar soluciones a la difícil situación de los enfermos de cáncer en todo el país. Uno de ellos fue un foro el mes pasado, en Bogotá. “Nos fue muy bien. Logramos que el Ministerio inicie unas mesas de trabajo para cumplir con la reglamentación de la Ley 1384 en los términos que dictamina el Consejo de Estado. Las mesas empiezan el 13 de diciembre, de ahí la idea es que, en conjunto con Sociedades Científicas, el Instituto Nacional de Cancerología, la Mesa Nacional de Cáncer y Simmon podamos trabajar con el Ministerio para la reglamentación de esta importante Ley”.Apartes del Decálogo1. La ley declara el cáncer como una enfermedad de interés en salud pública y prioridad nacional, con el objetivo de reducir la mortalidad y la morbilidad en adultos, así como mejorar la calidad de vida de los pacientes oncológicos.2. Define el control integral del cáncer: esto permite que se haga énfasis en acciones efectivas de promoción y prevención, diagnóstico oportuno, tratamiento adecuado, rehabilitación y cuidados paliativos.3. Ordena implementar el servicio de apoyo social: los pacientes podrán exigir el pago del costo de los desplazamientos para recibir su diagnóstico y tratamiento, la cobertura de hogares de paso, apoyo sicosocial y escolar.4. Propone la formación de recurso humano en oncología: hematólogos, oncólogos, radioterapeutas, cirujanos oncólogos, patólogos y otros profesionales relacionados con el tratamiento del cáncer. 5. Con la participación activa de los pacientes organizados la ley ordena el desarrollo de instrumentos para evaluación e implementación de nuevas tecnologías que garanticen calidad y eficacia a los pacientes. 6. Establece las labores de inspección, vigilancia y control para garantizar el cumplimiento de la ley con la participación activa de los pacientes organizados.

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