Prueba de fuego para proyecto que da facultades extraordinarias al Presidente

Prueba de fuego para proyecto que da facultades extraordinarias al Presidente

Marzo 07, 2011 - 12:00 a.m. Por:
Redacción de El País | Bogotá
Prueba de fuego para proyecto que da facultades extraordinarias al Presidente

El proyecto de ley que otorga facultades extraordinarias al presidente Juan Manuel Santos para separar los ministerios y reformar los departamentos administrativos, tiene su prueba de fuego en la plenaria del Senado.

El proyecto de ley que otorga facultades extraordinarias al presidente Juan Manuel Santos para separar los ministerios y reformar los departamentos administrativos, tiene su prueba de fuego mañana en la plenaria del Senado, en donde el pasado miércoles terminó bloqueado por el cabildeo de algunos sectores que no quieren el ‘revolcón’ en el DAS.Este escollo, que determinó que en la pasada plenaria se disolviera el quórum, fue reconocido por el ministro del Interior y Justicia, Germán Vargas Lleras, quien aseguró que “veo mucho cabildeo y mucha gente de entidades” y reiteró que lo que resta de la iniciativa es un solo artículo “que no es el más importante, pero sí el más polémico porque otorga facultades para reestructurar los departamentos administrativos”.El proyecto, al que solo le resta un debate, pretende autorizar unas facultades al Presidente para la escisión de los ministerios del Interior, Justicia, Trabajo, Salud, Ambiente y Vivienda, además de las reformas a las entidades que forman parte del Ejecutivo.El artículo que resta ha sido calificado por los congresistas como la ‘columna vertebral’ de la iniciativa, en la medida en que es el que establece la forma de cómo el Presidente puede utilizar las facultades para la escisión ministerial y la reestructuración de entidades como el DAS, el Inpec, la Dirección de Estupefacientes e Ingeominas. Es decir, el ‘revolcón’ institucional.Uno de los elementos que impulsó al Gobierno a radicar esta iniciativa fue la necesidad de acabar con la fusión ministerial que fue calificada como un “error” por parte del ministro del Interior Germán Vargas, quien aseguró que no se generó “el ahorro que se esperaba” y que era el propósito que se trazó el ex presidente Álvaro Uribe.Si se aprueba la iniciativa, pasará a la Comisión de Conciliación y luego al presidente Santos para sanción, con lo que empieza a cambiar la estructura de Estado que ha regido desde el 2003.Así será el ‘revolcón’En sus exposiciones el Gobierno ha dejado entrever cómo será el ‘revolcón’, el cual traerá la resurrección de carteras y la reestructuración de entidades para buscar su ‘saneamiento’.Es así como el Ministerio de Justicia tendrá el reto de empezar a trabajar, además de su estructuración como cartera, en la elaboración de iniciativas legislativas para presentar en el 2012.Según advirtió Vargas Lleras el primer reto de esta cartera será la reforma a la Rama Judicial, las modificaciones de acceso a la justicia y la descongestión, en la medida en que sobre este tema se dice que en la actualidad existen más de 1,5 millones de procesos represados.Así mismo, tendrá como reto el tema de la política criminal, la implementación plena del sistema oral, la elaboración de los proyectos de los nuevos códigos Civil, Comercial, Agrario; y el Estatuto Arbitral.Para el caso de los ministerios de Vivienda y Ambiente, la actual titular de la cartera, Beatriz Uribe, enfatizó que las dos nuevas entidades tendrán autonomía y no habrá “vulneración de las labores que adelante cada una de ellas”.Explicó que en Vivienda está el reto de la construcción del millón de viviendas de interés social, así como el control de la construcción en zonas no aptas para edificaciones.Mientras tanto, el Ministerio de Trabajo se dedicará, primariamente, al tema de la lucha contra el desempleo, del cual el mismo presidente Santos dijo que tiene como reto bajar los índices a un solo dígito al final de su mandato.En Salud, la principal labor será implementar la reforma a este sistema, con lo que se busca garantizar la cobertura y prestación del servicio, y acabar con el ‘paseo de la muerte’.Los organismos ‘problema’En materia de reestructuraciones, el ministro Vargas anunció que el DAS, Inpec, DNE e Ingeominas están en la mira del Ejecutivo.Sobre el DAS, el titular de la Cartera anunció que “la entidad que surja no manejará los temas de extranjería ni de Policía Judicial, se dedicará sólo a la inteligencia y contrainteligencia”.En el caso del Inpec, se conoció que el Gobierno le dejaría sólo las facultades administrativas y no se descarta la entrega en concesión de cárceles en el país, que se construirán con los recursos que se obtengan de la venta de activos materia de extinción de dominio de los narcotraficantes y grupos ilegales.La DNE, por su parte, no seguirá con la administración de los bienes incautados y esa función pasaría a un organismo en el Ministerio de Hacienda.Estupefacientes, según Vargas Lleras, se dedicará sólo a las políticas de prevención y las políticas de control del consumo de alucinógenos, que “es para lo que realmente fue creada”.En el caso de Ingeominas, se creará la Agencia Nacional del Sector Minero, que será la encargada del control, administración y otorgamiento de los títulos mineros para explotación.

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