Las últimas tareas cruciales del Senado y la Cámara de Representantes

Esta semana en el Congreso se deben evacuar proyectos clave del Gobierno Nacional. Reforma a la Justicia, la iniciativa más polémica, saldría el martes.

Como ya es tradición en el Legislativo colombiano, la última semana de sesiones ordinarias se convierte en la de mayor expectativa, por la importancia de las leyes a aprobar. En esta oportunidad el Gobierno Nacional está muy atento al trabajo de los legisladores, pues iniciativas suyas de trascendencia están a punto de ser resueltas.En la lista hay de todo. Desde reformas constitucionales (reforma a la justicia y marco general de paz) hasta leyes que son vitales para las locomotoras de la plataforma de gobierno (Ley de Regalías, la nueva estructura de la televisión, como las más destacadas).Como si fuera poco, el Congreso se volverá a reunir en pleno para cumplir con la elección del nuevo Consejo Nacional Electoral, luego de que esa sesión fue aplazada durante la semana que termina.Aunque la agenda está muy apretada para cuatro días de trabajo, el presidente del Senado, Juan Manuel Corzo, asegura que no ve necesaria la convocatoria a sesiones extraordinarias, la cuales tendrían que darse entre el 17 y el 22 de diciembre.El ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, aunque en un principio sí estimó necesario concertar con las directivas del Congreso unos días de sesiones extras, aseguró esta semana que si cumplen el cronograma previsto, no hay habría sesiones de más.Reforma a la justicia, fundamentalEsa es, sin duda, la principal apuesta legislativa que mantiene el Gobierno Nacional, pese a que en las últimas dos semanas la reforma a la justicia parece haber ganado más enemigos que amigos, comenzando por el Consejo de Estado y la Corte Suprema, que se retiraron de su concertación, por considerarla invasiva a otro poder y de poca trascendencia para solucionar el problema de aplicación de justicia en el país.El presidente de la Cámara, Simón Gaviria, señaló que dará todas las garantías para que el proyecto de reforma constitucional se discuta en la plenaria, cuando debe cumplir su cuarto debate. Por eso convocó para este lunes a la plenaria desde el mediodía.Según se informó, la mesa directiva de la Cámara dispuso que la reforma constitucional se discuta y apruebe entre lunes y martes, mientras que el miércoles 14 de diciembre se estaría haciendo la conciliación con el Senado.Tanto Gaviria, como el presidente del Senado, Juan Manuel Corzo, han señalado que el momento de la conciliación entre la primera vuelta es cuando se podrán quitar todos los puntos en lo que hay controversia y que llevaron a la Rama Judicial a retirarse de la discusión formal.Además de la Reforma a la Justicia, Colprensa presenta otros proyectos clave.Regalías, Tv. y coltelCon prioridad menor a la Reforma a la Justicia, el Gobierno tendrá puesto también su interés en la aprobación de tres leyes que le serán fundamentales para la ejecutoria de varios de sus programas.La primera es la que reglamenta la reforma al esquema de las regalías. El proyecto no tiene problemas en el Senado de la República, pero en la Cámara puede enredarse, por la posición de representantes de los departamentos productores de petróleo, que son los que reciben más beneficio con el esquema actual de regalías. La reforma constitucional expedida en la legislatura anterior señaló que si el Congreso no puede aprobar esta ley reglamentaria, el Gobierno lo podría hacer vía decreto.Una ley más es la que regula el funcionamiento de la televisión nacional, por la eliminación de la Comisión Nacional de Televisión.La ley que cursa crea la Agencia Nacional del Espectro, encargada de manejar todo lo relacionado con el espectro electromagnético; la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, que se encargará de los aspectos técnicos, y un Consejo Directivo encargado de velar por los contenidos y de garantizar la independencia en el manejo de la Tv. Otra ley más controvertida, es la que lleva a que el Estado capitalice en más de $3,5 billones a la empresa Colombiana de Telecomunicaciones, para atender el pasivo pensional. Coltel es una empresa en asocio con la compañía Telefónica, de España.Ley marco de pazAunque con algunas dudas de cuál podrá ser su real alcance, mucho más cuando la guerrilla acaba de matar a cuatro uniformados que tuvo secuestrados más de diez años cada uno, se tramitará en la plenaria del Senado la llamada ley marco de paz.Esta, que también es una reforma constitucional, otorgaría al Gobierno Nacional facultades con las cuales daría garantías jurídicas a los ilegales armados que se desmovilicen en un eventual proceso de paz.La norma, que es de autoría del senador Roy Barreras, está siendo tramitada en su cuarto debate en la plenaria del Senado y cuenta con todo el apoyo del Gobierno Nacional, que ha insistido en que el proyecto debe pasar.Un proyecto que está a punto de ser ley, con un alcance social importante, es el que otorga nuevos beneficios a las comunidades con discapacidad en el país, iniciativa de la cual es autor el Gobierno Nacional.Consejo electoralPrácticamente la actividad legislativa del año será cerrada por la escogencia del nuevo Consejo Nacional Electoral, que se aplazó debido a las dudas que tenían los congresistas sobre si los actuales magistrados están o no inhabilitados para participar en el nuevo proceso.Esta elección se tuvo que repetir debido a que el Consejo de Estado anuló la votación de hace un año, por encontrar que entonces no se cumplió el mecanismo de votar por bancadas. La composición del nuevo CNE se prevé que será la misma, porque se postulará la mayoría de los magistrados actuales.En la semana que inicia el Ministro del Interior estará entregando un concepto que le pidió al Consejo de Estado, precisamente para esclarecer si están o no inhabilitados para un nuevo período los magistrados actuales.