Las extras del Congreso, otro desafío para la unidad nacional

La agenda que llevará el Ejecutivo al Legislativo se constituye en otro de los desafíos de la Unidad Nacional, en la que tendrá que sacar adelante no sólo las nuevas iniciativas sino las que quedaron pendientes en la pasadas sesiones, al decir de políticos y analistas.

Una apretada agenda empezará a tener desde el próximo lunes el Congreso de la República, tras la convocatoria a sesiones extras que hizo el Gobierno Nacional para discutir los decretos dictados con la Emergencia Económica, Social y Ecológica, declarada a raíz del invierno, al igual que para discutir varios proyectos de ley, entre ellos el Plan Nacional de Desarrollo.La agenda que llevará el Ejecutivo al Legislativo se constituye en otro de los desafíos de la Unidad Nacional, en la que tendrá que sacar adelante no sólo las nuevas iniciativas sino las que quedaron pendientes en la pasadas sesiones, al decir de políticos y analistas. Las primeras sesiones extraordinarias, según el decreto del Gobierno, que se inician este 17 de enero, son para que el Congreso ejerza control político de las medidas que se han expedido en virtud del estado de Emergencia.De acuerdo con el presidente del Senado, Armando Benedetti, la citación se da porque en el decreto inicial, a través del cual el 7 de diciembre el Gobierno declaró la emergencia, no incluyó el llamamiento a extras al Congreso.Los decretos de la emergencia serán abordados por las plenarias conjuntas, las cuales deberán emitir dos informes, uno en el que manifiesten si estaban bien sustentadas las razones para la emergencia y otro que deberá indicar si el contenido de las medidas eran las indicadas. Esos reportes deberán ir a la Corte Constitucional que hace la revisión de los mismos.Con el segundo decreto, donde se convoca a sesiones extras el 7 de febrero, se pretende someter a discusión el Plan Nacional de Desarrollo y otros proyectos que no concluyeron su trámite.“El propósito es que el Legislativo aborde la discusión de una serie de proyectos que aún no terminaron su trámite en el período anterior, entre ellas la Ley de Víctimas, los decretos de seguridad ciudadana y el plan de ordenamiento territorial”, dijo el ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras.Las tareasAdemás de continuar el trámite de más de ocho proyectos antes del inicio de sesiones ordinarias, el Gobierno lo que pretende es que el Congreso logre aprobar en este primer semestre del 2011 las principales iniciativas que hay pendientes.Entre los proyectos en lista que podrán adelantarse en estas sesiones especiales se encuentra la Ley de Víctimas, que ya cursó su trámite en la Cámara, y quedó pendiente de su debate en el Senado. También figura el proyecto de ley por medio del cual “se escinden unos ministerios, se otorgan precisas facultades extraordinarias al Presidente para modificar la estructura de la Administración Pública Nacional”.Asimismo, la iniciativa que busca “la reforma del Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad”. También el proyecto sobre “el tratamiento de los delitos menores” y el que modificar las regalías, que entrará a debate al Senado. La Ley del Fútbol y la venta de acciones de Ecopetrol, entre otras. Para algunos congresistas, iniciar sesiones extras demuestra que este legislativo se va a destacar al igual que el anterior. “Es un compromiso que reafirma el Congreso, en este momento histórico, después de haber desarrollado una labor importante en la legislatura anterior”, indicó el congresista Heriberto Sanabria.Para el senador Roy Barreras, las sesiones extras de febrero son las más importantes y deberán tener como prioridad el estudio del Plan Nacional de Desarrollo.“Hay que advertir que la crisis invernal llegó para quedarse y Colombia tiene que volver a revisar el ordenamiento territorial y las prioridades de inversión, empezando por el manejo del agua”, afirmó.El senador Carlos Fernando Motoa dijo que no es sólo la emergencia social. “La realidad nacional demanda una serie de medidas que deben ser aprobadas cuanto antes, como el proyecto de Ley de Convivencia o Reforma al Código de Policía, que permita sancionar ejemplarmente a quienes hacen disparos al aire; una aberración que dejó varios muertos y heridos en las fiestas navideñas”.