Estas son las claves para elegir el mejor Fiscal General en Colombia

Marzo 04, 2012 - 12:00 a.m. Por:
Redacción El País, Bogotá
Estas son las claves para elegir el mejor Fiscal General en Colombia

Viviane Morales, fiscal general de la Nación.

Analistas explicaron cuáles son los requisitos fundamentales para elegir a la persona que reemplazará a Vivian Morales.

Autonomía, transparencia y cero política son algunas de las características que debe reunir el nuevo Fiscal General de la Nación, de acuerdo al criterio que manejan algunos analistas, que coinciden en que si bien la titular del ente acusador, Viviane Morales, no salió del cargo por su desempeño, advierten que sí se deben tener en cuenta las hojas de vida y los antecedentes de quienes quieran acceder a este cargo.Y no es para menos. Si bien Morales salió del cargo con buenas calificaciones, su gestión estuvo salpicada por denuncias que enturbiaron su gestión al frente de la Fiscalía. Su relación sentimental con el exmilitante del M-19, Carlos Alonso Lucio, y el hecho de que su padre, Israel Morales, haya sido depositario de la Dirección Nacional de Estupefacientes, fueron algunos de esos ‘ruidos’ que afectaron la tarea que Morales cumplió durante los 13 meses que estuvo al frente de la Fiscalía.Con ese precedente, la presidenta del Polo Democrático Alternativo, Clara López dijo que “lo principal en un fiscal es su autonomía, una persona que no sea fácil de manejar en el carácter político y que tenga profundos conocimientos del derecho”.Para López es evidente que en la retina de la sociedad no puede quedar un halo de que el Fiscal es un funcionario “de bolsillo” del Presidente, para lo cual observó que la independencia que se demuestre en la elección y en cada uno de sus comportamientos debe estar alejada del ámbito político.No en vano, la exalcaldesa encargada de Bogotá recordó que Morales fue ternada en momentos de tensión entre la Corte Suprema de Justicia y el gobierno del presidente Álvaro Uribe lo que, a su juicio, dejó un manto de politización en esta decisión.Además recordó que si bien en países como Estados Unidos el Presidente es el que designa al Fiscal, consideró que “el esquema que existe en Colombia es razonable” y rescató el esfuerzo y la decisión que “tomó el constituyente del 91 al aplicar el actual esquema de elección”.Otra que consideró que se deben reforzar los filtros de quienes sean ternados por el Presidente y analizados por la Corte Suprema fue la exsenadora Cecilia López, quien dijo que quien sea elegido debe estar ‘blindado’ de cualquier sospecha o escándalo.“Creo que debe ser alguien a quien no puedan atacar por ningún lado” dijo López al reiterar que en un cargo tan delicado como la Fiscalía una persona que logre llegar no puede tener cuestionamientos, porque “se vuelve vulnerable en todo el sentido de la palabra”.Es por lo anterior, que la exsenadora recomendó una mayor “rigurosidad” en el análisis de las hojas de vida de los ternados, pero también pidió “más transparencia de esos candidatos y que le digan la verdad tanto al Presidente como a la Corte antes de que sean elegidos”, al hacer una clara referencia a la situación sentimental de Morales que se conoció mucho después de haber asumido el cargo en el ente acusador.Una mirada coincidente a lo anterior la dio el abogado y catedrático Ernesto Rengifo, quien tiene claro que el primer requisito que debe tener el nuevo Fiscal es “que sea independiente, tanto de los partidos como del Presidente”, debido a que consideró que el manto de corrupción que afecta a la clase política en Colombia, puede terminar por contagiar a quien llegue a manejar los hilos de un organismo como la Fiscalía General.Para Rengifo es evidente que quien quiera asumir el cargo debe estar ‘blindado’ de cualquier asomo de corrupción, porque una vulnerabilidad en este sentido podría llevar al fracaso la gestión de quien llegue a reemplazar a Morales en la poltrona del ente acusador.El exmagistrado de la Corte Constitucional José Gregorio Hernández aseguró que es indispensable que la persona que llegue al ente acusador sea “independiente de los partidos” para que se desligue de esa visión que tienen los ciudadanos sobre la figura del Fiscal.Para Hernández es evidente que se requiere de una figura que sea conocedora del derecho, un jurista íntegro, que tenga especial conocimiento del derecho penal y que esté alejado de “cualquier influencia política para que ejerza el cargo con imparcialidad”.Para el constitucionalista Juan Manuel Charry el nuevo Fiscal debe ser un sujeto “políticamente neutro y que tenga credibilidad en la ciudadanía”, y recalcó que “es evidente que si una persona no tiene esa credibilidad la afectada va a ser la institucionalidad del organismo y de la justicia misma”. “Hay que cambiar de fondo la nominación”: Jaime Bernal Cuéllar ¿Qué pasa con la justicia, perdió su esencia?La posición mía es que tiene que cambiarse a fondo la nominación y la capacidad de nombramiento. Debe propiciarse un concurso de méritos para el Contralor, Procurador, Fiscal y altos magistrados de las cortes para que sean unas personas que hayan cursado un examen muy riguroso para que se haga la selección. ¿Se politizó la justicia?Me parece que eso le da total independencia a la justicia, le da autonomía, se despolitiza. Uno no entiende que los partidos políticos terminan apoyando a un fiscal, a un procurador, en fin. Creo que la justicia no puede estar ligada a los criterios políticos sino que debe tener una total independencia y es necesario que las cortes fijen su propio reglamento para casos urgentes.Además, la justicia requiere del respaldo de la ciudadanía y me parece que han convertido unos nombramientos en unas políticas que se están polarizando y que son decisiones que están beneficiando a un expresidente o al presidente. Creo que son versiones o cuestionamientos que lo único que logran es deslegitimar. ¿Se pierde el equlibrio de poderes?No creo en eso de que todo se maneje con equlibrio de poderes. La justicia es la base de la democracia y debe tener una verdadera autonomía. Se debe pensar es que los funcionarios que administran justicia deben estar dedicados a esa actividad y no más. “El actual esquema mantiene equilibrio”: Alejo Vargas ¿Qué pasa con la justicia, perdió su esencia?No, creo que ese es un tema que se va a tocar. De hecho, el Presidente ha dicho que la capacidad nominadora y de elección que tienen las cortes debe dejarse quieto. Eso requiere de una reforma constitucional más profunda y creo que en el modelo de Fiscalía General que se tomó en Colombia es que es una institución que tiene un pie en el Ejecutivo y otro en el judicial, de modo que me parece que la participación de la Corte Suprema es adecuada, pero -en últimas- es importante que participen las dos ramas en esta decisión y elección. ¿Se politizó la justicia?No, ese esquema lo que lleva es a mantener un equilibrio de poderes y los poderes son limitados. Lo que sucede es que eso son algunos con ínfulas de grandeza y eso no es así. Lo que pasa es que el actual esquema mantiene un equilibrio de poderes y limitados, es decir que no hay poderes absolutos que son lejanos al autoritarismo.¿Se pierde el equilibrio de poderes?Eso significaría el rompimiento de pesos y contrapesos que se requieren en el esquema constitucional y cualquier reforma en este sentido no pasaría el examen que hará la Corte Constitucional. Además, la reforma dista mucho de lo que se quiere y es muy lejana de la necesidad de acceso a la justicia y su efectividad y eso es precisamente de lo que carece el proyecto que se analiza. El sonajero para la Fiscalía Ante la urgencia que tiene el presidente Juan Manuel Santos de presentar una terna a la Corte Suprema para la escogencia del Fiscal General, ya se comenzaron a hacer cábalas sobre los nombres de quienes harían parte de este grupo.El dilema presidencial radica en que dos de los ternados en 2010 no pueden ser tenidos en cuenta, debido a que Juan Carlos Esguerra es el actual ministro de Justicia, y -según se conoció- Carlos Gustavo Arrieta ya le dijo al mandatario que no le interesa estar en ese grupo. Es en este momento cuando las cábalas comienzan a surgir y, en este sentido, se pudo establecer que en el escritorio presidencial estarían los nombres de Fernando Carrillo, los exmagistrados Eduardo Cifuentes y Manuel Cepeda; y muy posiblemente el también exmagistrado Humberto Sierra Porto como potenciales candidatos a relevar a Viviane Morales en la Fiscalía General.

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