¿Es conveniente que congresistas puedan ocupar cargos ejecutivos?

¿Es conveniente que congresistas puedan ocupar cargos ejecutivos?

Febrero 04, 2013 - 12:00 a.m. Por:
Elpaís.com.co | Colprensa
¿Es conveniente que congresistas puedan ocupar cargos ejecutivos?

Congreso de Colombia.

Por medio de una iniciativa conocida como 'Ley Chupeta', presentada por primera vez a la Cámara de Representantes en 2005, le quitaría a los parlamentarios la inhabilidad que los obliga a retirarse de su curul un año antes de querer ocupar un cargo en el Gobierno Nacional

El rumor de que el Gobierno presentará una ley para que los congresistas hagan parte del ejecutivo ha venido creciendo. El mismo presidente del Senado, Roy Barreras, afirmó que esta iniciativa beneficiaría al país ya que en todos los lugares del mundo los jefes políticos pueden hacer parte del gabinete. La reforma constitucional no es nueva, en el 2005 la iniciativa se presentó a la Comisión Primera de la Cámara y se cayó en su tercero de ocho debates. La reforma al 'articulito' constitucional, como dijo el senador Fabio Echeverri Correa, cuando se discutía la primera reelección, aún no ha sido radicada y busca superar la inhabilidad que le impide a los congresistas “desempeñar cargo o empleo público o privado”. De ser aprobada la iniciativa, le quitaría a los parlamentarios la inhabilidad que los obliga a retirarse de su curul un año antes de querer ocupar un cargo en el Gobierno Nacional. El nombre de ley chupeta fue instituido por un importante periodista político quién aseguró, en el 2005, que dicha iniciativa funcionaría como un caramelo para los actuales congresistas. Dicha idea es compartida por el senador del Polo, Jorge Robledo: “Hoy tenemos un legislativo que en la mayoría de los casos funciona con rodilleras. Si se le agrega que el Gobierno le dé una chupeta al que mejor se porte, es decir, que lo premie con un puesto en el gabinete, daría lugar a un espectáculo bochornoso”. Robledo agrega que la ley tiene nombre propio, “es para Germán Vargas Lleras, carece de presentación que quienes monopolizan el poder, con esta especie de nuevo frente nacional, lo sigan haciendo”. A su turno, el ministro del Interior, Fernando Carrillo, aseguró que la propuesta aún no ha sido contemplada por el Ejecutivo y agregó en una entrevista a RCN radio que “no es una práctica sana cambiar las reglas del juego”. En ese sentido sostuvo: “mi respuesta es que personalmente tengo serias dudas sobre la inconveniencia de una medida de esa naturaleza”. El miedo sobre esta reforma constitucional radicaría en que de ser aprobada afectaría seriamente el equilibrio de poderes en Colombia. “Me parece que la Constitución de 91 hizo muy bien creando una incompatibilidad. De hecho el presidente tiene tanto poder que casi todos los congresos resultan cooptados por el ejecutivo. Con esta iniciativa los poderes se desdibujarían. En la llamada ley chupeta enfatiza aún más la prevalencia del ejecutivo sobre los demás poderes”, sostuvo el constitucionalista Carlos Gaviria. Sin embargo, la reforma constitucional ya cuenta con el apoyo de algunos sectores. El presidente del Cámara, Augusto Posada dijo que ese proyecto se presentará en esta legislatura, “es un proyecto que posiblemente se discuta en el marco del estatuto electoral que será presentado, posiblemente, por el Gobierno”. El congresista agrego que no cree que la reforma desate un desbalance en el equilibrio de poderes, “Colombia es un país netamente presidencialista. En los últimos gobiernos se ha preservado una mayoría en el Congreso. Esto sería una oportunidad para que aquellos congresistas que cuentan con excelentes capacidades para desarrollar la labor como ministros se desempeñen en el gobierno ayudando a la coalición”. Posada adelanta que en la discusión de la ley se deberá analizar si el congresista ejerce las dos labores al tiempo o por el contrario “cuando esté ejerciendo labores ministeriales se de una suspensión parcial de sus responsabilidades en el legislativo”. A su turno, el representante Germán Varón dijo que en la agenda legislativa existen otras prioridades, y agregó que la iniciativa no afectaría para nada la estabilidad de la Nación, “porque lo que se está haciendo y como funciona en muchos países es permitir que las personas que conocen los temas a profundidad tengan la posibilidad de desempeñarse en el ejecutivo”. El constituyente Horacio Serpa afirmó que la propuesta se debió aprobar en el país desde hace mucho tiempo, “no veo la razón por la cual alguien que ejerza la política desde los cuerpos colegiados no pueda acceder al gabinete”. “En la constituyente del 91 yo me opuse a que los congresistas no pudieran ejercer como ministros o embajadores. Dicen que eso es propio de los regímenes parlamentarios, eso no es cierto, tenemos el ejemplo de Estados Unidos. El señor John Kerry, senador durante muchos años, acaba de ser nombrado por el presidente Obama como canciller, es decir, ejercerá como el nuevo secretario de Estado, no veo que haya ninguna inconveniencia” agregó. Por ahora, la iniciativa tendrá que ser presentada y surtir sus ocho debates en el Congreso de la República para que sea ley. El Congreso tendrá un año para pensar y discutir la conveniencia de la propuesta.

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