"El Pacífico es el laboratorio de la equidad para la paz": Juan Manuel Santos

En entrevista con El País, el presidente Juan Manuel Santos indicó que el Gobierno está buscando financiación para proyectos en el Pacífico, tras confirmar que en Buenaventura el mejoramiento de la seguridad irá de la mano con la inversión social.

El presidente Juan Manuel Santos, quien este año decidió volcar su gobierno hacia las regiones, dijo que el Pacífico será una de sus mayores apuestas para la equidad. De ahí que asegurara que en el nuevo Plan Nacional de Desarrollo, que se radicó el viernes en el Congreso y cuya discusión comenzará en firme esta semana, se mantiene la inversión social para el Litoral, que contará con programas de alto impacto social. El Mandatario, en entrevista con El País, adelantó que el Gobierno está buscando, más allá del Presupuesto Nacional, financiación para proyectos en el Pacífico, tras confirmar que en Buenaventura el mejoramiento de la seguridad irá de la mano con la inversión social. Santos también se refirió al sistema masivo de transporte, a la seguridad en Cali, donde resaltó que, pese a que se han reducido delitos, no se puede bajar la guardia. Sobre el tema de la paz, el Presidente aseguró que se está en un momento crítico y en el que se tendrán que “empezar a tomar decisiones sobre los temas más complejos de la negociación”, las cuales son difíciles y necesitan de mucha discusión. Aunque no da plazos fijos para la firma de un acuerdo de paz, espera que eso ocurra este año, “y que las Farc entiendan que ha llegado la hora de hacer política sin armas”.Uno de los retos que tiene el país con el Litoral Pacífico es la reducción del desempleo y la pobreza ¿Cuáles son los logros de su Gobierno en esta materia? ¿Cuál es su meta con el Plan Pacífico?La región Pacífica representa una de nuestras mayores apuestas por la equidad. Tan solo en la franja del litoral, más de 320 mil personas salieron de la pobreza durante los últimos cuatro años. De otro lado, según los datos más recientes del Dane, entre 2010 y 2013 se generaron más de 230 mil nuevos empleos en los departamentos de Nariño, Chocó, Cauca y Valle del Cauca.Hemos logrado avanzar en reducción de la pobreza y del desempleo, pero necesitamos hacer mucho más. Especialmente por el Pacífico, que es, como he dicho, el laboratorio de la equidad para la paz. Por eso, el nuevo Plan Nacional de Desarrollo mantiene la inversión social en el Pacífico en programas específicos y de alto impacto. Una de las esperanzas en materia de ingresos para estas regiones eran las regalías, pero con la caída del precio del petróleo, seguramente los dineros que llegaban a los municipios se reducirán ¿Cómo se compensarán los ingresos que dejará de recibir el Litoral?Estamos buscando fuentes de financiación para adelantar inversiones en el Pacífico, más allá del Presupuesto General de la Nación. Por eso, con el Plan de Desarrollo vamos a crear un patrimonio autónomo para el Pacífico que podrá recibir fondos de la banca multilateral, aportes del Gobierno Nacional, de los gobiernos locales, y donaciones del sector privado. Este Fondo, llamado ‘Todos Somos PaZcífico’, nos servirá para compensar la caída en las regalías, de manera que podremos hacer las inversiones que se necesitan en materia de infraestructura, energía, educación y salud. De cara a los acuerdos comerciales, como la Alianza del Pacífico, el Valle sigue rezagado en materia de vías (la doble calzada al Puerto no estaría lista sino hasta el 2020) ¿Existe la posibilidad de agilizar las obras en ese corredor?La vía Loboguerrero-Buenaventura avanza bien y ya hemos tomado medidas para agilizar su construcción y culminarla, a más tardar, en 2018. Además, ya se habilitaron cuatro modernos túneles que hacen parte de los 12 kilómetros de túneles que tendrá la vía. Así mismo, garantizamos la construcción de la vía Mulaló-Loboguerrero, una obra histórica para el Valle del Cauca y el país. Ya está contratada y costará 1,5 billones de pesos. La minería ilegal sigue siendo un grave problema del Pacífico. Hasta ahora pareciera que el Estado no está preparado para afrontar esta situación. ¿Qué tiene previsto el Gobierno para atacar este flagelo? Somos conscientes de que la minería ilegal ha ocasionado daños ambientales, sociales y económicos muy significativos para el Pacífico y el país. Además, tiene serias implicaciones en la seguridad, pues es un medio de financiación de grupos al margen de la ley y de lavado de activos. Por eso creamos instrumentos como la Política Nacional para la Formalización de la Minería. Con ella buscamos trabajar sobre problemáticas sociales identificadas en el entorno de la actividad minera.También debemos abordar de forma diferencial a las comunidades étnicas que desarrollan la actividad de manera tradicional, para trabajar en su fortalecimiento técnico, asociativo y empresarial. Igualmente, estamos avanzando en la implementación del Programa de Formalización Minera, coordinado por el Ministerio de Minas y Energía, en zonas pilotos de los municipios de Condoto, Istmina, Novita y Río Quito, en el Chocó; Guapi, López de Micay y Timbiquí, en el Cauca; Yumbo, La Victoria, Buenaventura y Buga, en el Valle del Cauca; y Barbacoas, Tumaco, Magüi Payán y Roberto Payán, en Nariño.Y por supuesto, la Fuerza Pública está también combatiendo la minería ilegal con toda la contundencia. Estamos totalmente comprometidos con hacerle frente a este fenómeno que tanto daño está causando. BuenaventuraUn año después de iniciada la intervención militar en Buenaventura, las extorsiones siguen disparadas. Las luchas entre bandas persisten y han reaparecido las casas de pique ¿Fracasó esa intervención? Desde principios del año pasado implementamos un Plan de Intervención Integral en Buenaventura para mejorar la seguridad. Esa intervención no fracasó: ha ido dando resultados positivos. Se aumentó el pie de Fuerza Pública, se instalaron nuevas cámaras de seguridad, se capturaron 300 miembros de bandas criminales responsables de la mayoría de los crímenes en la ciudad, y llegaron más fiscales e investigadores del CTI.Entiendo la preocupación que hubo por los hallazgos de sitios donde reposan restos de víctimas de crímenes cometidos en el pasado, pero hay que aclarar que no han reaparecido las casas utilizadas para desmembrar personas. Hoy la Fiscalía es más efectiva en sus investigaciones.¿Por qué los 400 millones de dólares que se anunciaron para el Puerto se distribuyeron para todo el Pacífico?Como los avances en seguridad tienen que ir de la mano de las inversiones sociales para combatir la pobreza y la desigualdad, formulamos el Plan denominado también ‘Todos Somos PaZcífico’ que tendrá inversiones cercanas a los 3 billones de pesos. Ahí están incluidos los 400 millones de dólares del crédito con la Banca Multilateral. La mayor parte de estos recursos se van a invertir en Buenaventura. Los líderes bonaverenses han dicho que el Gobierno ha cumplido en parte, aunque lentamente los compromisos, pero critican a la Alcaldía y la Gobernación. ¿Falta un mayor compromiso de Las entidades territoriales? ¿El Gobierno confía en una Alcaldía tan cuestionada como la de Buenaventura?Nuestro Gobierno le ha cumplido y le seguirá cumpliendo a Buenaventura y al Pacífico porque esa es, entre otras cosas, nuestra mayor apuesta en materia de equidad. Por eso hoy tenemos presencia directa en la región a través de la Gerencia del Pacífico, que tiene su sede principal en Buenaventura. Ya cumplimos con la mayoría de los 30 compromisos establecidos con Buenaventura y se está definiendo una nueva agenda conjunta en el marco del nuevo Plan Nacional de Desarrollo y el Plan ‘Todos Somos PaZcífico’Hemos venido trabajando de la mano con la Alcaldía de Buenaventura, la Gobernación del Valle, empresarios, líderes y organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo, Buenaventura requiere un esfuerzo aún mayor de todos. Todos tenemos que contribuir.Cali La crisis general de los sistemas de transporte masivo apuntaba a que la Nación aportaría subsidios a los mismos. ¿En qué quedó esa propuesta, de la que alguna vez usted habló? ¿El MÍO, de Cali, cómo se beneficiaría?Hemos invertido alrededor de 8 billones de pesos en los sistemas de transporte masivo en todo el país. Es indudable que ha habido factores externos que han afectado su implementación, como los cambios en la dinámica económica, el crecimiento del mercado de motocicletas y cambios en la demanda de viajes inicialmente proyectada. Eso ha ocurrido en casos como el del MÍO. Pero ojo: no hemos hablado de subsidios. Estamos buscando la posibilidad de financiar componentes adicionales a la infraestructura, tales como equipos de recaudo y elementos que hoy se financian vía tarifa, y que dificultan la sostenibilidad financiera de los sistemas.La Nación hoy no puede invertir en costos de operación, administración, mantenimiento y reposición de los equipos, y por eso propusimos una modificación en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, para hacer inversiones en infraestructura física, sistemas de recaudo, incorporación de tecnologías limpias y, sobre todo, implementando herramientas que viabilicen la sostenibilidad de los sistemas. La seguridad sigue siendo la gran preocupación de los caleños. Se aplicó un plan de choque por parte de su gobierno en las ciudades. Pero el problema de Cali es cíclico y el aportar más cámaras de seguridad parece insuficiente... ¿Por qué el Gobierno no respalda el Plan Desarme en todas las comunas?Nosotros queremos que los ciudadanos se sientan seguros y tranquilos. Por eso lanzamos un plan de choque para atacar los seis delitos que más afectan a los ciudadanos de doce ciudades del país. Una de esas ciudades es Cali, donde al día de hoy se ha logrado reducir los asesinatos un 21%. Sin embargo, aunque hay resultados positivos, no podemos cantar victoria. Hay que estar siempre a la ofensiva, y mi instrucción para la Policía es seguir actuando con contundencia y eficacia.En cuanto al Plan Desarme, hay que decir que se está aplicando en toda la ciudad, aunque se hace mayor énfasis en las comunas, que son más conflictivas. Sé que hay resultados importantes en incautación de armas ilegales y que gracias a esto, se han logrado reducir los delitos de mayor impacto.Paz y oposiciónEl Gobierno habla de que este será el año de la paz, pero las Farc parecen no tener prisa en firma un acuerdo, incluso en días pasados ‘Timochenko’ volvió y dijo que la paz no está tan cerca como dice el gobierno...Estamos en un momento crítico en el que tendremos que empezar a tomar decisiones sobre los temas más complejos de la negociación. Son decisiones difíciles que requieren bastante discusión. Hemos dicho que queremos hacer de este el año de la reconciliación. Esperamos que así sea y que las Farc entiendan que ha llegado la hora de hacer política sin armas.Las Farc insisten en que no están dispuestos a ir un día a la cárcel y el Gobierno y la comunidad internacional en que deben pagar por los delitos atroces que han cometido. ¿Qué fórmula vislumbra para solucionar ese, que muchos consideran el mayor obstáculo para un acuerdo de paz?En junio de 2014 acordamos con las Farc diez principios para el tratamiento del punto de Víctimas. Uno de ellos –el segundo– hace referencia a “el reconocimiento de responsabilidad”, que dice, literalmente, que “no vamos a intercambiar impunidades”. Los mecanismos para una justicia transicional se acordarán en la mesa de negociaciones. Sabemos que es uno de los puntos más complejos, pero esperamos llegar a un acuerdo. En todo caso, el compromiso del Gobierno es que los derechos de las víctimas estén en el centro de la negociación. ¿Qué le responde a quienes creen que su gobierno está persiguiendo a quienes están en la oposición?Es un absurdo. Durante estos años lo que ha habido es una profundización de la democracia y de respeto absoluto por todas las voces de oposición, tanto en la izquierda como en la derecha.Este gobierno ha sido respetuoso con la oposición, incluso cuando se miente sistemáticamente, poniendo en peligro a la propia democracia y a las instituciones. Jamás he interferido ni ejercido influencia sobre la justicia, ni dentro ni fuera del país. Siempre he sido y seguiré siendo un respetuoso de la independencia de los poderes. Petróleo y reforma tributaria Es claro que el país necesitará más recursos para su financiamiento por la caída del petróleo. Unos dicen que $4 billones, otros $8 billones. ¿En realidad cuánto necesitará? El faltante por la baja de las rentas petroleras puede ser de alrededor de 8 billones de pesos o algo más. La reforma tributaria que aprobamos a fines del año pasado nos permite compensar la mitad de esa disminución, y la otra mitad la asumiremos a través de un mayor déficit fiscal, para el que tenemos espacio gracias a la regla fiscal que nos rige. ¿La reforma tributaria estructural de la que habla el Gobierno contempla la consecución de estos recursos o más?La reforma tributaria estructural cuyos fundamentos estamos analizando no estaría tanto destinada a conseguir recursos para aliviar la coyuntura actual, sino sobre todo a ordenar mejor nuestro sistema tributario y combatir más eficazmente la evasión.