¿Debe desaparecer la Ley de Garantías? Debate entre santistas y uribistas

Los senadores Alfredo Rangel y Roy Barreras analizan para El País las dos caras de una propuesta que causa revuelo en la arena política.

La propuesta de eliminar la Ley de Garantías, cuyo fin es proteger el uso de  recursos públicos en época electoral, prendió el debate político en el país.

Mientras el presidente Juan Manuel Santos, quien planteó la iniciativa, sostiene que por ésta no se va a incrementar la corrupción ni la hace con fines electoreros, el  Centro Democrático anunció que  hará todo lo posible  para evitar que se apruebe en el Congreso de la República. Además, su líder natural, el senador Álvaro Uribe, aseguró que “es una trampa de los malos perdedores para poder asegurar victorias fraudulentas” en las elecciones locales y departamentales de octubre  próximo.

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El Jefe de Estado defendió el proyecto de ley por considerarlo un derecho que tienen los mandatarios para usar un dinero que les corresponde y porque además será una medida que ayude a que la economía nacional mantenga su dinámica. Según él, sin necesidad de aplicar la Ley de Garantías,  alcaldes y gobernadores podrán ejecutar  $5,8 billones.

Precisó que  la prohibición de poder ejecutar gastos en época electoral se dio por la reelección presidencial, por lo que ante, su inminente eliminación, no será necesaria. “No es falta de transparencia”,d ijo  Santos al señalar que la propuesta busca impedir que las inversiones queden prácticamente frenadas, porque, de mantenerse la ley, de los nueve meses de mandato que le quedan a los actuales alcaldes y gobernadores, cinco estarán en Ley de Garantías.

Entre tanto, el gobernador del Valle, Ubéimar Delgado, calificó como un exabrupto  la propuesta.

Según Delgado, lo  que tiene que hacer el Gobierno  Nacional es fortalecer todo lo que tiene que ver con el proceso de preinversión en sus diferentes etapas,  que comprende  estudios, estructuración de proyectos, viabilidad, todo eso requiere una programación, que, según él, si se hace con tiempo estará para ejecutar antes de que entre en vigencia la Ley de Garantías.

“Si todo eso se planea con tiempo  se pueden tener listos los proyectos  y comenzar a ejecutar y la Ley de Garantías no afectaría ni paralizaría los proyectos de los  entes territoriales. Lo que no se puede hacer es dejar todo para último momento.  Es un exabrupto pretender acabar la Ley de Garantías porque habría más corrupción”, precisó.

El Gobernador agregó que la propuesta presidencial es más una especie “de contentillo para alcaldes y gobernadores” que apoyaron la reelección.

Aliados políticos del Gobierno, como el senador Liberal Édinson Delgado, no ven con buenos ojos la propuesta.  A  juicio del congresista bonaverense, el país no está aún  preparado para tomar esa decisión. Además  “si se levanta la Ley de Garantías, se prestará para  distorsionar el querer de la gente que tiene tantas necesidades insatisfechas”.

La Federación Colombiana de Municipios respaldó  la propuesta. El presidente del gremio y alcalde de Barrancabermeja,  Elkin Bueno, dijo que la  ley “se ha convertido en una talanquera para el desarrollo de los municipios y no hay razón válida para que las administraciones municipales se paralicen a causa de una Ley incoherente como esta".

Opina el senador Alfredo Rangel¿Cómo recibe la propuesta del presidente Juan Manuel Santos de derogar la Ley de Garantías, que regula el uso de recursos públicos en época electoral?El Centro Democrático rechaza esa intención del Presidente de llamar a los alcaldes y gobernadores a dilapidar los recursos  públicos, a restringir los derechos de la oposición. Creemos que esa es una forma de ir organizando fraudes y trampas en las elecciones de alcaldes y gobernadores para las elecciones de octubre  próximo. Sin haber presentado aún el proyecto de ley ante el Congreso de la República,  el Partido de la U dijo que apoyaba la iniciativa...Los partidos ‘mermelados’ efectivamente van a tener interés en que los liberen de todo control y mesura, pero el Centro Democrático se va a oponer a la iniciativa por  considerarla dañina para la democracia y  nefasta para el buen manejo de los recursos. Ya tomada la decisión de derogar la ley, ¿cómo verificar que los recursos se inviertan dónde y como se debe?Si se elimina la Ley de  Garantías no habrá ningún tipo de control, veeduría o límite para el uso de los recursos con fines electorales. ¿Por qué dicen que esto es parte de una estrategia del Presidente para ganarle el pulso al uribismo en los comicios de octubre?El presidente Santos parece que va a hacer los posible e imposible para lograr que no podamos acceder a las alcaldías y gobernaciones y va  a hacer cuanta trampa se le ocurra. La primera, es abolir las garantías que fueron establecidas para controlar del poder. También podrían decir que  los alcaldes que tienen afinidad con el expresidente Uribe van a salir beneficiados con esa decisión...Independientemente del color político de los alcaldes, la Ley de Garantías debe existir para que haya  controles  a los poderes locales y no cometan abusos y arbitrariedades para perpetuarse en el poder. Esa ley siempre tuvo ese propósito y debe mantenerse. ¿Qué les dice a quienes aseguran que esa ley solo sirve para atrasar el desarrollo de los municipios?Eso no es cierto. Los municipios bien administrados  y con buenos presupuestos no se  van a ver impedidos para realizar  una gestión eficiente bajo la Ley de Garantías, esa ley no es un obstáculo para el buen manejo de los municipios; se convirtió en  un obstáculo para quien usa de manera clientelista los recursos públicos. El presidente Santos dice que sin reelección no se necesita esa ley...El presidente Santos miente al relacionar la  reelección con la Ley de Garantías. Esa ley existe antes de que se aprobara la reelección presidencial y no existe la reelección de alcalde y gobernadores, por lo que bajo ese argumento no tienen ningún tipo  de sustento.

 

Habla el senador Roy Barreras¿Cómo recibe la propuesta del presidente Juan Manuel Santos de derogar la Ley de Garantías, que regula el uso de recursos públicos en época electoral?Al aparecer el proyecto de reforma de Equilibrio de Poderes con el que se busca eliminar la reelección, considero que desaparece automáticamente la razón de ser de la Ley de Garantías y me parece oportuna su eliminación. ¿Y qué le responde al Centro Democrático que asegura que eliminando esa Ley se incrementará el clientelismo y la corrupción en época electoral?Hay que ser descarado para hacer ese tipo de insinuaciones porque los protagonistas del Centro Democrático jamás respetaron la Ley de Garantías cuando hubo elecciones en su momento, sobre todo durante el gobierno de quien hoy es senador, el señor Álvaro Uribe. Sin ser presentado el proyecto de ley, el Partido de la U dijo que aprobaba la iniciativa, por lo que el senador Alfredo Rangel, dijo que “los partidos mermelados” iban a estar de acuerdo...Pues hasta ahora no conozco ningún partido en Colombia que se llame de esa manera. En caso de que se ‘tumbe’ la Ley de Garantías, ¿habrá algún mecanismo para verificar que los alcaldes y gobernadores utilicen los recursos públicos en lo que realmente necesitan sus territorios?Yo no me atrevería a acusar al alcalde de Cali, Rodrigo Guerrero, que va a ser beneficiado con esa ley, para poner un ejemplo, de que vaya a abusar de su poder para usar los recursos porque tenga o no Ley de Garantías. Si uno le pregunta al Alcalde, seguramente a él le va a dar lo mismo si el Congreso aprueba o no aprueba esa derogación, porque él va a usar los recursos en lo que necesite la ciudad, así que yo creo que no es una acusación contra el presidente Juan Manuel Santos, sino contra  los alcaldes de Colombia, a quienes los están acusando de corrupción porque son esos alcaldes los que tienen que ejecutar  su presupuesto de aquí a octubre (cuando se realizarán las elecciones locales). Hay quienes dicen que la Ley de Garantías solo sirvió para atrasar el desarrollo de los municipios, ¿usted está de acuerdo con esa apreciación?

La Ley de Garantías sirvió para congelar en el tiempo, por lo menos seis meses de trabajo de los alcaldes, esa derogación ha sido una petición de todos los alcaldes de Colombia y creo que los alcaldes tienen razón.