Corte Constitucional es sensible con las víctimas, dice su presidente

Juan Carlos Henao, presidente de la Corte Constitucional, reconoce que el Gobierno Nacional sí tiene instrumentos para afrontar la emergencia invernal.

El país sigue expectante sobre la suerte de los decretos que promulgó el Gobierno Nacional a la luz de la Emergencia Económica, Ecológica y Social, para atender las secuelas del invierno que hasta hoy marcan gran parte del territorio colombiano. El presidente de la Corte Constitucional, magistrado Juan Carlos Henao, explicó que al tumbar una segunda declaratoria del estado de Emergencia no se perjudican las víctimas y subraya que el Gobierno sí tiene herramientas para brindarles atención. El país no deja de preguntarse por qué se tumbó el segundo decreto de la Emergencia Social, cuando hay cientos de personas afectadas por ola invernal. ¿Qué responde a ese planteamiento?En la primera Emergencia Social y Económica, que fue decretada el 7 de enero, la Corte la encontró ajustada a la Constitución. Después viene una segunda declaratoria que la Corte Constitucional estimó que no tenía hechos nuevos ni se había justificado con claridad y con contundencia.A partir de la primera, el Gobierno mismo estableció tres períodos para la crisis: una primera etapa de atención de emergencia, de corto plazo, que le cuesta 2,7 billones de pesos, que se relaciona directamente con las víctimas. Una segunda etapa, de rehabilitación, que va hasta el 2014 y cuesta 6 billones de pesos. Y está una última etapa, que es la llamada etapa de la adaptación, que va hasta el 2018 y es para hacer arreglos estructurales, de infraestructura, que cuesta 21 billones de pesos.¿Y en el caso de Ecopetrol, que hacía parte del paquete de decretos de la primera Emergencia, qué pasó, pues es claro que el Gobierno no tiene recursos suficientes?La Corte decidió que la venta de Ecopetrol no era urgente para atender en este instante la crisis humanitaria generada por la ola invernal, puesto que esa venta estaba concebida, sobre todo, para la segunda y la tercera etapa, es decir, queda tiempo para que se vaya al Congreso y se debata si se debe o no vender. Ecopetrol es como la joya de la corona, es uno de los bienes más preciados. La Corte consideró que se debían respetar los cauces ordinarios para esa operación jurídica tan importante.¿Estaría allí buscando el Gobierno un camino más fácil, que por vía legislativa? No me corresponde a mí decir ese tema. Pero lo que yo puedo decir es que ya existía antes de la Emergencia Económica un proyecto de ley en el cual se estaba buscando la venta de Ecopetrol.Hay quienes interpretan la decisión de la Corte, de declarar inexequible la segunda Emergencia, como una muestra de desinterés con las víctimas del invierno...Eso no es cierto. La Corte Constitucional es sensible y seguirá siendo sensible a la situación de las víctimas. De hecho las víctimas están siendo atendidas por el Gobierno. ¿El Gobierno, entonces, se equivocó al excederse con tantos decretos amparándose en otra Emergencia?La Corte consideró que la segunda declaratoria de Emergencia Económica no cumplía con los requisitos exigentes para su procedencia. Se tiene que ser mucho más restrictivo frente a la segunda Emergencia precisamente, porque se parte de que la primera ya está vigente. Es que con los elementos de la primera Emergencia Económica se están atendiendo las víctimas. Finalmente lo que hay que analizar es ¿qué está pasando, las víctimas están siendo desatendidas?, la respuesta es no. Según eso, ¿el Gobierno no está en aprietos para ofrecer atención?Tiene recursos jurídicos. Por ejemplo, el Ejecutivo puede celebrar contratos directamente, puede crear patrimonios autónomos, puede crear fiducias mercantiles. Se acaba de declarar la exequibilidad del impuesto al Patrimonio. Se acaba de dar posibilidad de que se trasladen dineros de regalías vía excepcional para atender la emergencia, es decir, hay muchos elementos que el Gobierno puede tener en cuenta y que de hecho creo, con profunda convicción, que lo está haciendo. El Gobierno está actuando, tiene instrumentos y los está usando.Los expertos pronostican recrudecimiento del invierno por esta época, ¿puede seguir amparándose el Gobierno en un Estado de Emergencia?Habrá que esperar, ojalá no ocurra nada grave a pesar de que ya el Ideam lo ha dicho. Esa es una decisión política del Gobierno que habrá de tomar en el momento en que se presenten hechos graves, novedosos, que ojalá no se presenten, y será una valoración que hará el Gobierno y en ese momento por control automático llegará a la Corte Constitucional.