Congreso fue poco productivo en segundo semestre del 2013

Enero 03, 2014 - 12:00 a.m. Por:
Elpais.com.co | Colprensa
Congreso fue poco productivo en segundo semestre del  2013

Tradicionalmente, el periodo legislativo previo a las elecciones del Congreso y de la Presidencia se ha caracterizado por ser una época de poca actividad legislativa.

El presidente de la Cámara de Representantes, Hernán Penagos, aseguró que “este país no puede ir tampoco aprobando leyes de manera indiscriminada”.

Si bien la legislatura que terminó el 16 de diciembre pasado no dejó tantos proyectos aprobados como en otras oportunidades, voces desde el Congreso aseguraron que se sacaron adelante proyectos importantes para el país.“Cuando iniciamos esta legislatura dijimos de manera clara que este país no puede ir aprobando leyes de manera indiscriminada”, aseguró el presidente de la Cámara de Representantes, Hernán Penagos, para justificar las razones por las cuales ha quedado la sensación de que en el último semestre se trabajó mucho menos que en otros años. De acuerdo con el balance final de la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes, entre el 20 de julio y el 16 de diciembre de este año fueron radicados 169 proyectos en el Congreso de la República, de ellos, 146 fueron de origen parlamentario. Esto quiere decir que, solo 18, los más polémicos, fueron de autoría del Gobierno Nacional.“Quisimos actuar con mucha racionalización de tal manera que las leyes que se aprobaran fueran aquellas que efectivamente tienen efectos reales y materiales en los colombianos”, continuó el Presidente de la Cámara.También destacó Penagos que durante la legislatura que terminó se avanzó en leyes como el referendo para la paz, el Código Penitenciario, el que endurece las penas para los conductores ebrios y el que modifica la elección de los parlamentarios andinos. Estos son los principales proyectos que se aprobaron durante esta legislatura.En materia social La ley de acceso a la información para personas ciegas obliga a las entidades del Estado a instalar software lector de pantalla en sus dependencias y en los terminales de transporte. Acceso a la educación de postgrado al 0,1% para los mejores profesionales graduados en instituciones de educación pública y privada. Reglamentación a los Juegos Nacionales Paraolímpicos para que el evento se realice cada cuatro años, y no cada tres como se venía haciendo. Se declaró el Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá 'Fanny Mickey' como el mayor espectáculo nacional de las artes escénicas para garantizar los recursos para su realización.Reglamentación del tricimóvil como trasporte público para operar únicamente dentro de los cascos urbanos. Varios proyectos de ley fueron aprobados durante esta legislatura que crearon estampillas tanto para la Universidad Nacional, como para otras universidades públicas. Con ellas, se está garantizando el ingreso de recursos a estas instituciones educativas.En materia de economía y transporte Postergar el desmonte de 4 X 1.000 por un año y los recursos recaudados en este año adicional serán destinados al sector agropecuario. Reglamentación del Presupuesto General de la Nación, en el que se aprobaron cerca de $199 billones. Se crea el incidente fiscal en casos judiciales en los que la Nación y las entidades territoriales se vean obligadas a pagar grandes sumas de dinero y el Gobierno Nacional podrá pedir que se aplace el cumplimiento de la sanción, de acuerdo con lo que establece esta ley. La Ley de Infraestructura crea herramientas para facilitar la adquisición de predios y el trámite de documentos con el fin de agilizar la realización de obras de infraestructura vial. Creación de la Agencia de Seguridad Vial, que formularía políticas para reducir los accidentes de tránsito. Endurecimiento de penas a conductores ebrios con multas que oscilan entre $1,7 millones y $28 millones y donde los conductores podrán perder su licencia.Institucionales El referendo para la paz permite que una jornada electoral, pueda coincidir con la realización de referendos con ocasión de un acuerdo de finalización del conflicto con un grupo armado ilegal. Reforma en la elección del Parlamento Andino, que está a la espera de sanción presidencial y que pretende modificar la elección de los cinco representantes de Colombia ante este organismo. Reforma al Código Penitenciario para solucionar problemas como el hacinamiento en las cárceles del país. La medida permitió que lo los presos condenados a ocho años o menos podrán acceder a la casa por cárcel. Defensa Técnica de los miembros de la Fuerza Pública. La ley no cobijará a quienes estén investigados por delitos sexuales en contra menores de edad, narcotráfico, detrimento patrimonial y falsedad en documento público. Creación del Código de Extinción de Dominio que agilizarlos procesos judiciales de extinción de dominio que antes duraban años y crea beneficios económicos para quienes entreguen bienes provenientes del crimen organizado.Algunos convenios internacionalesLa ley que reglamenta la entrada en vigencia de la Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Corea del Sur que permitirá beneficios aduaneros para el intercambio comercial. Convenio con México para permitir a colombianos condenados en ese país y a los mexicanos condenados en Colombia, ser trasladados a sus países de origen para que terminen de cumplir sus penas cerca a sus familiares. Convenio con Portugal y República Checa para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal en relación con el impuesto sobre la renta. Convenio con Alemania para que exista concordancia de las normas, para que se respete el derecho internacional y se realicen las concesiones aduaneras a las que haya lugar. Convenio con Venezuela para crear beneficios arancelarios, fomentar el intercambio de bienes y servicios y busca reforzar las relaciones bilaterales. Tanto a nivel de productos beneficiados como a nivel industrial.

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