Ausentismo parlamentario, un mal que no acaba en el Congreso

El presidente del Senado, Juan Fernando Cristo, anunció que se le va a descontar un día de salario a los congresistas que no asistan a la plenaria de este martes.

El ausentismo parlamentario es un problema que afecta al Congreso desde antaño. Muchos han sido los mecanismos que han tratado de implementarse para que los parlamentarios asistan a las sesiones y cumplan con los deberes constitucionales, pero hasta el momento no han funcionado.Las posiciones sobre la situación que se registra coinciden en que el país ya vive una campaña electoral y que muchos prefieren estar en sus regiones antes de asistir a las comisiones y las plenarias. Otros sectores, sin embargo, ven en este fenómeno como un ‘desajuste’ de la Unidad Nacional que no le ‘camina’ al Gobierno igual que hace tres años.La semana pasada el ausentismo quedó en evidencia cuando, en la plenaria del Senado, donde se votaban los impedimentos, el quórum se disolvió y se aplazó la sesión. De hecho, en los registros que reposan en la Secretaría General se encuentra que en el transcurso del debate se retiraron 13 senadores de la U, 8 conservadores, 5 Liberales, 3 Verdes, 3 del Polo, 3 de Opción Ciudadana (antes PIN), 3 de Cambio Radical y 1 de Aico, es decir 39 senadores no estuvieron para tomar la decisión de su aceptaban o no los impedimentos.La situación en la Cámara no dista de la del Senado. Se dice que en la plenaria del 10 de septiembre hubo 24 representantes que se inscribieron de manera manual, 15 más se excusaron y 3 se ausentaron sin explicación. En el acta se indicó que hubo 162 parlamentarios, pero –según se informó- al final del debate no había más de 30. La sesión se levantó.Sobre esto, el senador de Opción Ciudadana, Samuel Arrieta, dijo que puede haber diversas explicaciones y una de ellas es que los congresistas “quieren hacer más presencia en sus regiones”.Sin embargo, responsabilizó de esta situación a la Unidad Nacional, de la que aseguró “parece que está en una operación reglamento, una operación tortuga”, por lo que anotó que “coloquialmente yo propuse que invitaran a Angelino Garzón, a Luis Eduardo Garzón o al Ministro de Trabajo para que viniera a negociar el paro legislativo”. Arrieta enfatizó: “La Unidad Nacional está dejando solo al presidente Santos porque solo las minorías estamos acompañando proyectos tan coyunturales como el de la salud”.El senador de la U, Aurelio Iragorri, justificó el ausentismo al decir que este se da “por la calidad de los proyectos que presenta el Gobierno” y añadió que “hay muchos problemas con la iniciativa de la salud porque muchos colegas tienen relación directa con el tema, por ello los impedimentos”.Sin embargo, aclaró que “no estoy de acuerdo con que la gente llegue, se registre y se ausente”, razón por la cual cree que “eso amerita que la Mesa Directiva aplique el reglamento del Congreso”.Una mirada desde el palco la dio el analista Camilo González, quien reiteró lo dicho hace un tiempo en torno a que “en estos momentos el Congreso no tiene carbón y cada parlamentario tiene que manejar su clientela en las regiones, además las bancadas no funcionan y la agenda que existe es muy técnica”.El exmagistrado José Gregorio Hernández insistió en que el ausentismo “es un problema grave en el Congreso, significa que no están cumpliendo con el deber que les establece la Constitución, y a pesar de contar con normas rígidas no hay sanciones”.Mientras que Fernando Giraldo, politólogo, cree que la situación se debe, en gran medida “al calendario electoral” y recordó que “la Ley 1475 amplió la campaña a 5 meses, lo que de inmediato movió el calendario y las campañas, que comienza en octubre, lo que conllevará a que en noviembre y diciembre todas las fuerzas del Congreso trabajan en la consolidación de acuerdos en sus regiones”.A lo anterior sumó que los temas de la agenda son impopulares y eso “determina un desgaste electoral para quienes quieren reelegirse en el Congreso”.No estuvieronSegún las actas, estos fueron los senadores que se ausentaron:La U: Roy Barreras, Carlos Ferro, Germán Hoyos, Oscar Lizcano, Jorge Gechem, Juan Lozano, Manuel G, Mora, Martín Morales, Plinio Olano, Astrid Sánchez, Efraín Torrado, Juan Carlos Vélez y Claudia Wilches.Conservadores: Hernán Clavijo, Juan Córdoba, Eduardo Enriquez, Nohora García, Roberto Gerlein, Luis Sierra, Olga Suárez y Fernando Tamayo.Liberales: Álvaro Asthon, Lidio García, Jesús Ignacio García, Camilo Sánchez y Rodrigo Villalba.Verdes: Jorge E. Londoño, Iván Name y Felix Valera.Polo: Alexander López, Gloria I. Ramírez y Camilo Romero.PIN: Mauricio Aguilar, Héctor J. Alfonso y Edgar Espíndola.Cambio Radical: Bernabé Celis, Carlos F. Motoa y Juan C. Restrepo.Aico: Germán Carlosama.