¿Aplica la silla vacía en el caso del senador Javier Cáceres?

La captura del senador Javier Cáceres Leal por presuntos nexos con las AUC abrió la polémica sobre si se debe reemplazar o no en su curul. Hay posiciones enfrentadas. Carlos Fernando Motoa, senador de Cambio Radical, y Juan Carlos Vélez, del Partido de la U, exponen sus argumentos.

“Estoy convencido que en este caso aplica la silla vacía”, Carlos Fernando Motoa Solarte, senador de Cambio Radical.¿Aplica o no aplica la silla vacía en el caso del ex presidente del Congreso Javier Cáceres?Yo estoy convencido que de que sí aplica la figura en el caso del senador Cáceres porque no veo una interpretación diferente en la Carta Política, en su Articulo 134, y porque el mismo senador Cáceres en campaña electoral mencionaba para el mes de noviembre del año anterior que no tenía ninguna investigación por parapolítica.Es decir, ¿la investigación contra Cáceres se inició después de aprobada la reforma política?Es que investigación es un término muy amplio. ¿Qué se entiende por investigación, investigación previa o formal, cuándo inicia realmente la investigación que conduce a la detención efectiva del senador Cáceres cuando han sido cuatro o cinco testimonios? Este caso que hoy ocurre tiene todo el interés para el Estado. No puede ser que el Congreso haya tomado del pelo cuatro años para establecer una supuesta responsabilidad política de los partidos vinculados con parapolíticos o otros grupos armados ilegales y que no exista una sanción ejemplarizante.Es curioso que sea precisamente un miembro de Cambio Radical quien se refiera al tema...Soy miembro de Cambio Radical y tengo que decir en este espacio que para mí es vergonzoso, pero tengo el rotundo convencimiento que se debe aplicar la norma con toda la severidad, que para mi es completamente claro que existe la silla vacía y que no hay posibilidad de nombrar un remplazo.¿Hay quienes dicen que su posición obedece más a la pelea con Rodrigo Lara por la curul?Yo estoy por encima de esos asuntos personalistas. De hecho sería para mi la primera tranquilidad que el senador Lara ingresara al Senado porque se le quitaría su caballito de batalla. Ese comentario me parece sin fundamento, lo que estoy defendiendo simplemente es una norma constitucional que fue presentada ante la opinión pública, el país y los ciudadanos como el gran avance del Congreso anterior.¿Hay quienes dicen que el tiempo cuenta desde que se hace el llamado a indagatoria y no desde la investigación preliminar?El proceso penal cambió y ya no se habla de versión libre o indagatoria sino de imputación de cargos. Entiendo que el senador fue capturado para vincularlo al proceso y una posible imputación de cargos. Ahora, la reforma política tenía como objetivo sancionar a los partidos con miembros vinculados a grupos armados ilegales y, si se interpreta de otra forma, no habrá nunca ningún congresista detenido por parapolítica ni se dará jamás la figura de la silla vacía porque los hechos ocurrieron en el 2002 y las investigaciones datan, en la gran mayoría de los casos, del año 2005 ó 2006.“No aplica porque el caso es anterior al acto aprobado”, Juan Carlos Vélez, senador del Partido de la U.En su opinión, ¿se puede aplicar la silla vacía en el caso del senador Javier Cáceres?No aplica la silla vacía porque en el Artículo 134 de la Constitución, en su parágrafo transitorio, dice muy claro que sólo aplica la figura para procesos que se hayan iniciado después de la aprobación del Acto Legislativo Numero 1 del 2009. Y como el proceso contra el senador Cáceres se inicio uno o dos años antes, no aplica la silla vacía.¿Pero hay quienes creen que el tiempo cuenta a partir de la imputación de cargos y no desde la investigación previa?Lo que pasa es que no hay claridad al respecto. Algunos dicen que el proceso inicia en la investigación preliminar porque la conducta es individualizada, que en la etapa preliminar de una u otra forma se establece la razón por la que está siendo indagado y en tercer lugar, en esa instancia existe la posibilidad de la versión libre, que para algunos juristas constituye la posibilidad de defenderse. Por eso en ocasiones se han presentado y aceptado impedimentos en el Congreso porque la persona tienen investigación preliminar ante la Corte Suprema para temas relacionados con la justicia.¿Usted recuerda si el senador Cáceres manifestó ese impedimento para votar algún día?Sí. Él se declaró impedido en algunas ocasiones; yo no recuerdo exactamente qué proyectos, pero sí lo manifestó varias veces ante la Comisión Primera.La reforma dice que la silla vacía aplica desde la captura, pero hay analistas que ven exagerado llamar a indagatoria a un congresista con orden de detención...Sí, pero así lo establece la norma constitucional. Aplica desde que se profiere la orden de captura, que es diferente a la medida de aseguramiento. Porque la medida de aseguramiento no siempre implica la detención en centro carcelario y por eso la reforma política establece que es cuando hay orden de captura.¿Tiene alguna incidencia el hecho que la actual reforma política no haya sido reglamentada?En el proyecto de ley estatutaria que discutimos en la legislatura pasada no se incluyó este tema. Se estaban discutiendo sanciones para los directores de partidos que dieran los avales y , si hubiera sido este un caso, quien otorgó el aval al doctor Cáceres habría sido sancionado, pero la ley estatutaria no fue aprobada y esa posibilidad no cabe.Este hecho ya está afectando a Cambio Radical, pero ¿tendrá efectos en el Congreso?Creo que debe entrar un remplazo del mismo partido. Así el número de miembros de la Comisión Primera sigue siendo 19; la mayoría absoluta sería de 10 y si se aplica la silla vacía, que no creo, se afectan las mayorías en la coalición.Datos clavesEl ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, dijo que hay una norma en la reforma política que limita la aplicación de la silla vacía a los procesos penales que abra la Corte Suprema a congresistas después de expedida la reforma, la cual entró en vigencia el 14 de julio de 2009.Las dudas a la aplicación de la silla vacía son por el parágrafo transitorio del Artículo 6 de la Reforma Política que dice que el régimen de reemplazos se aplicará para las investigaciones judiciales que se inicien a partir de la vigencia de la reforma, es decir en julio del 2009.