15 preguntas clave para entender el acuerdo de cese al fuego con las Farc

Junio 23, 2016 - 12:00 a.m. Por:
Elpais.com.co

Encuentre en este abecé el significado del texto suscrito por los delegados de Gobierno y guerrilla en La Habana.

1. ¿Qué es y en qué consiste el proceso de cese al fuego bilateral y definitivo?La Oficina del Alto Comisionado para la Paz lo define como "un proceso técnico, serio, ordenado y verificable por la ONU en el cual las Farc terminarán definitivamente las acciones contra la población civil, la Fuerza Pública y la infraestructura del Estado". Una vez entre en vigencia, las partes no volverán a realizar acciones armadas entre sí. Se trata, en la práctica, del fin del conflicto con esa guerrilla.

2. ¿Quién y cómo verificará que se cumpla el cese al fuego y de hostilidades?La ONU será la principal entidad encargada de verificar que no haya más conflicto. Estará acompañada en esa misión por delegados del Gobierno Nacional y las Farc. La misión de parte de la ONU tendrá observadores no armados de los países miembros de la Comunidad de Estados Latinoeamericanos y Caribeños, Celac. Según la Oficina del Alto Comisionado, este mecanismo "contribuye a la generación de transparencia, credibilidad y confianza en el proceso de cese al fuego y de hostilidades y de dejación de las armas".

3. ¿En la práctica cómo funcionará ese mecanismo?Los delegados de la ONU, el Gobierno y las Farc analizarán los posibles incidentes que se presenten en el terreno y que puedan afectar el cese al fuego bilateral y definitivo y el proceso de dejación de las armas. Para el cumplimiento de su misión, se apoyarán en las comunidades, organizaciones sociales y las entidades del Estado, que podrán contribuir aportando información. Este grupo rendirá informes periódicos a la opinión pública sobre su trabajo.

4. ¿Cómo será la dejación de armas por parte de las Farc? La ONU recibirá la totalidad de las armas de las Farc y las almacenará en un único sitio que será acordado por las partes. Nadie más tendrá acceso a él, para garantizar que esas armas no se volverán a usar. Las partes acordaron que con ellas se construirán tres monumentos a la paz. Uno de ellos estará en la sede de Naciones Unidas en Nueva York, otro en Cuba y el tercero estará en un lugar de Colombia que el Gobierno y las Farc definirán.

5. ¿Cuándo comenzará y terminará el proceso de dejación de las armas?El grupo internacional encargado de verificar el cese al fuego, encabezado por la ONU, recibirá en los primeros 60 días después de la firma final del acuerdo, todo el armamento hechizo y los explosivos de la guerrilla, y rendirá cuentas públicas sobre ello. Las Farc tendrán un plazo de 180 días para que la ONU reciba, por fases, la totalidad de su armamento. Eso significa que, una vez se haya firmado el acuerdo final, en máximo seis meses la guerrilla deberá entregar todas sus armas.

6. ¿Y qué garantiza que las Farc dejarán definitivamente las armas?El acuerdo que se suscribió hoy en La Habana, ante los ojos de la comunidad internacional, es la principal garantía de que las Farc no volverán a empuñar las armas contra el Estado y la sociedad colombiana. El acuerdo establece la renuncia definitiva de la guerrilla a esa posibilidad y determina que la ONU, reconocida mundialmente por su experiencia en este tipo de procesos, será la responsable de garantizar que ello no vuelva a ocurrir.

7. ¿En dónde van a estar ubicadas las Farc para el cese al fuego y la entrega de las armas?Según lo firmado hoy en Cuba, las Farc se van a ubicar en 23 veredas situadas en igual número de municipios de todo el país. Y además de ellas, contarán con ocho puntos transitorios que les facilitarán el desarrollo del proceso. En esas áreas, llamadas, 'zonas veredales transitorias de normalización', la autoridad civil seguirá vigente, es decir, los alcaldes no serán reemplazados por nadie del Gobierno o de la guerrilla. 

8. ¿Cómo llegarán los guerrilleros a esas zonas?El movimiento de los subversivos hacia estas zonas se hará bajo la coordinación y protección de la Fuerza Pública. La comisión internacional de monitoreo y verificación del acuerdo será la encargada de vigilar que ese proceso se cumpla como está previsto. 

9. ¿Cuál es la diferencia entre las 23 zonas veredales y los ocho puntos transitorios? La diferencia entre ellas es la cantidad de guerrilleros que estarán ubicados, el tamaño y la ubicación. Los ocho puntos transitorios fueron concebidos para la llegada de los frentes que se encuentran en zonas remotas y, en la práctica, serán pequeños campamentos. Mientras que las 23 zonas veredales fueron diseñadas para hacer el tránsito final de los guerrilleros a la legalidad y la dejación de las armas. Esas zonas se conformarán una vez concluya el proceso de conversaciones.

10. ¿Qué pasará dentro de esas zonas?Allí las Farc adelantarán la dejación de las armas y prepararán su proceso de reintegración. Estas zonas facilitarán la labor del mecanismo de monitoreo y verificación en cabeza de la ONU. En esas zonas no se podrá hacer proselitismo político, ni podrán acceder a ella civiles. Las zonas tendrán una logística para atender las necesidades básicas y unos dispositivos de seguridad. Dentro de las zonas las órdenes de captura estarán temporalmente suspendidas. 

Los guerrilleros que, en cumplimiento de las tareas relacionadas con el acuerdo de paz deban salir de ellas, serán monitoreados por la ONU, tendrán un esquema de seguridad a cargo del Gobierno y no podrán portar armas ni uniformes. Si en esas zonas ocurren delitos comunes como, por ejemplo, hurto y homicidios, los mismos serán atendidos por las autoridades competentes, bajo monitoreo de la comisión que lidera la ONU.

11. ¿Quién garantizará la seguridad de la comunidad en las zonas donde se ubiquen las Farc?La Fuerza Pública, es decir, Ejército y Policía, seguirán protegiendo los derechos y libertades de todos los ciudadanos residentes en esas veredas. Para estas zonas en particular, se implementarán dispositivos especiales de vigilancia. Si ocurre un conflicto que no involucre a la guerrilla y las Fuerzas Armadas, las autoridades legítimas se encargarán de atenderlo.  

12. ¿Por qué se habla de monitoreo y verificación? ¿Cuál es la diferencia?El monitoreo consistirá en recopilar y documentar información sobre las actividades relacionadas con la implementación del cese al fuego. La verificación será el uso de toda esa información, para hacer recomendaciones en caso de que no se esté cumpliendo el acuerdo. El objetivo es facilitar el cumplimiento de los compromisos y evitar incidentes que puedan poner en riesgo el acuerdo del cese al fuego.

13. ¿Qué se considera una violación al cese?Como producto del cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo, las Farc no podrán ejecutar ninguna actividad ilícita como extorsión, secuestro, narcotráfico, entre otros. Cualquier reincidencia será considerada una violación al cese.

14. ¿Con el acuerdo firmado hoy en Cuba se acaba el proceso de paz?No. Lo que se firmó hoy fue lo relacionado con el fin de las hostilidades, pero todavía quedan asuntos pendientes por negociar que se tratarán en las próximas semanas. Una vez concluya la discusión de esos temas, el acuerdo definitivo que le pondrá fin al proceso de paz se suscribirá en Colombia.

15. ¿Y al fin los colombianos podrán decir si están de acuerdo o no con el proceso de paz?Si. Aunque la guerrilla de las Farc se había opuesto en forma férrea a la posibilidad de que el acuerdo fuera sometido a evaluación de los colombianos a través de un plebiscito, finalmente accedió a ese mecanismo. El plebiscito está hoy bajo evaluación de la Corte Constitucional, y si esta lo aprueba los colombianos irán a las urnas para decidir si votan a favor o en contra de los acuerdos.

Descargue aquí el acuerdo de las Farc y el Gobierno para poner fin al conflicto de más de 50 años. 

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