"Vamos a hacer expropiaciones en El Calvario": Gerente de la Emru

Noviembre 23, 2014 - 12:00 a.m. Por:
Zulma Lucía Cuervo | El País.

La gerente de la Emru, María de las Mercedes Romero, reconoce que no habrá negociación consensuada con todos los dueños, pero eso, dice, no entorpecerá la renovación del centro

Ciudad Paraíso. Así se llama el proceso de renovación urbana de la zona más deprimida del centro de Cali, que hoy, tras quince años de hablar sobre el tema, es una realidad. Desde agosto pasado, la compra de predios para lo que será la estación intermedia central del MÍO empezó a hacerse y, según la gerente de la Empresa Municipal de Renovación Urbana, Emru, María de las Mercedes Romero, están adquiridos 29 de los 56 bienes que se necesitan para construir la infraestructura del masivo. Romero asegura que el hecho que El Calvario haya despegado despertó el interés de los privados por mirar otras zonas que necesitan renovarse, como El Hoyo, Piloto, la Avenida Sexta y la Carrera 8, en la antigua zona industrial.¿Cómo va la compra de predios en El Calvario?Son 181 predios para la estación y el centro comercial, pero inicialmente vamos a comprar 56 que corresponden a la estación del MÍO como tal. De estos, tenemos promesa de compraventa de 29 predios. Los 27 restantes ya se notificaron de la oferta oficial de la Emru. Después de que se notifican, se esperan 30 días hábiles para que la persona decida si le vende a la Emru voluntariamente o si se expropia. La idea es que de aquí a diciembre tengamos noticia de lo que va a pasar con esos bienes. Tendrán que hacer expropiaciones, porque hay gente que no quiere vender por lo que ofrece la Emru...Esperamos negociar con la mayoría de los 27 que están pendientes, pero sí vamos a hacer expropiaciones, para algunos casos en específico. Por ejemplo, tenemos predios con problemas de sucesiones y estas son no solo de una generación sino de dos y hasta tres, que no han empezado el proceso judicial. En esos casos, con temas jurídicos tan delicados, tendremos que llegar a la expropiación. Incluso, con algunos propietarios llegamos a la conclusión de que es mejor expropiar porque es más viable y rápido que esperar un juicio de sucesión.Usted reconoce que habrá expropiaciones. Generalmente eso termina demorando el arranque de cualquier proyecto. ¿No le preocupa?En este caso, con la expropiación administrativa, cuando se inicia el proceso, el predio pasa inmediatamente a favor del tercero, en este caso a Metrocali, lo que permite hacer las labores constructivas y paralelamente se adelanta la expropiación. El propietario puede apelar el proceso y el valor, pero el bien pasa al proyecto para avanzar con las obras.¿Cuándo tendrán disponibles los bienes, incluidos los que pasarán a expropiación?A finales de diciembre.¿Podrán cumplir con la entrega de la estación en julio de 2017, como se ha anunciado?Sí, inicia la construcción en julio del 2015 y deberá estar lista en julio de 2017. Precisamente porque la expropiación es administrativa y no judicial, es que podemos tener la posesión de los bienes y por eso tenemos la claridad en las fechas. Si fuera por vía judicial, el proceso sería larguísimo.Hay algunos propietarios que han buscado abogado para iniciar acciones legales contra el proyecto. ¿Ya tienen demandas?Con los que hemos negociado, ha sido de forma directa. Con el abogado Rodolfo Yanguas, que ha manifestado tener interés, vino a la oficina, se le explicó cómo se adelanta el proceso, pero no nos dijo si está contratado por alguien. Hasta ahora no estamos notificados de demandas.¿No le preocupa que los abogados terminen entorpeciendo el proceso?Todos los propietarios tienen derecho a contratar los servicios de un abogado, pero nos deja tranquilos que estamos haciendo las cosas de forma transparente y además nos están acompañando la Defensoría de Pueblo y la Personería. La Emru comenzó el proceso de socialización en San Pascual, donde existe un movimiento fuerte de opositores, que incluso con carteles en sus casas indican que no les van a vender y están dispuestos a no dejar hacer los avalúos comerciales. ¿Cómo van a sortear esa dificultad? Es muy válido que las personas tomen una posición, es entendible que no todos estén de acuerdo, sobretodo cuando una población tan grande se ve involucrada. Pero a lo que sí los invito es a que dejen hacer el avalúo, porque sin él no se tiene una base para saber cuánto cuesta su casa. Necesitamos saber cuál es la condición y con ese argumento el propietario puede decir si está o no de acuerdo. Pero es que, además, en San Pascual y El Calvario hay agentes externos que quieren torpedear el proceso, con ayuda de alguna gente que sí vive o tiene propiedades en la zona. Incluso está circulando información falsa, de supuestos avalúos que ha hecho la Emru con unos precios irrisorios, esos papeles tienen hasta supuestos sellos de la Emru y de la Alcaldía. Esos documentos no han salido de la Emru, es que ni siquiera tenemos listos los avalúos en San Pascual. Yo no estoy en contra de la oposición, pero espero que la hagan de manera transparente, no hay por qué engañar a la gente con papeles falsos. Invito a los propietarios a que se acerquen a corroborar la información.La gente de San Pascual argumenta que dejarlos hacer el avalúo es abrirles el camino a la expropiación...El avalúo es una herramienta que tiene la Emru, pero no es cierto que apenas lo hacemos les vamos a expropiar. Este es un proceso largo y además no queremos entrar a vulnerar ningún derecho. Esto arranca con una prenegociación que puede durar un día o tres meses, luego se pasa a la negociación, donde formalmente le informamos lo que le ofrecemos y la persona tiene 30 días hábiles para tomar la decisión de vender o no. Al final es que viene la expropiación y eso es solo en los casos en los que no lleguemos a un acuerdo.Le repito, ¿cómo van a valorar los bienes si la gente no los deja entrar a las casas?Ya iniciamos los avalúos, en este momento 10 avaluadores están en San Pascual y a pesar de toda la oposición, que es bastante fuerte, ya hicimos 34 avalúos. Es que no todos los propietarios están en desacuerdo, de 424 predios hay 88 residentes, el resto que no vive en la zona sí quieren vender. Además de las reuniones grupales, estamos hablando con cada uno de los residentes para contarles el proceso.Si ya arrancaron con los avalúos, ¿cuándo se empiezan a comprar los predios en San Pascual?Si todo va bien, a finales de diciembre nos entregan los avalúos. Tenemos enero para hacer un cierre técnico, para poder ofrecerle a los propietarios un valor sobre cada bien. Yo creo que en febrero estaremos en la prenegociación.Otra de las quejas de la gente es que la Emru se demora un año para pagar el predio una vez se lo entregan...Están mezclando los procesos. A los dueños de los 56 predios que se comprarán para la estación del MÍO, se les da un anticipo del 50 % con la promesa de compraventa y una vez el propietario entregue el predio saneado (incluso desconectado de servicios públicos), desocupado y se haya hecho escritura, se paga el otro 50 %. Pero las otras tres manzanas siguientes se compran con dinero de la Promotora (Ciudad Paraíso, inversionista privado que construye la estación y el centro comercial). Aún no los estamos adquiriendo, pero sí hemos iniciado una etapa para vincular a los propietarios como socios y eso significa entregar el predio a una fiducia, hacer una escritura por esa vinculación y un año después recibe el valor del predio más el 5 % o el 15 % de ganancia, dependiendo de cuando entró a participar. Eso no es obligatorio ni es para los propietarios residentes sino para el que tiene otras propiedades y tiene su lote o casa desocupada. Ellos ven que un banco no les rentará 15 % sobre el dinero que reciban por la compra del bien. Los que no pueden hacerlo, la negociación iniciará en febrero y se les pagará el 50 % con la promesa de compraventa y el otro 50 % cuando tengamos las escrituras y el bien entregado. Con San Pascual aún no se sabe cómo será la compra, pero al propietario que vive en la zona y tiene un solo predio le queremos dar la oportunidad de quedarse con un apartamento. La idea es que no queden con deuda y sean los primeros residentes del nuevo San Pascual. Hay preocupación por los arrendatarios que viven en los inquilinatos. ¿Qué va a pasar con estas familias?Sabemos que son los más vulnerables porque los propietarios tienen su predio y se les va a pagar por este. La Emru entra con su equipo social a trabajar con las familias de los inquilinatos cuando el propietario vende el predio. Nosotros ya hemos hecho un censo, visitas domiciliarias y tenemos algo que se llama planes de vida para los hogares y planes de negocio para los comerciantes. A ellos se les hará un acompañamiento en el traslado, quiero ser clara que en la renovación urbana no hay reubicaciones. Paralelamente, en los barrios aledaños hemos identificado vivienda y comercio disponible para enseñarles las posibilidades. Además, estamos trabajando con las secretarías de Salud y Bienestar para mejorarles sus condiciones de vida.¿Y con los habitantes de calle? El temor es que se traslade el problema de El Calvario y San Pascual a Bretaña, Guayaquil, Aranjuez o Junín...Es complejo y por eso estamos buscando alianzas con las secretaría de Bienestar y de Salud y con Samaritanos de la Calle. La idea es crear una política pública que salga en el 2015 para que los cobije, también ampliar los cupos del albergue de paso y crear uno nuevo con la Secretaría de Bienestar. Todos estamos poniendo de nuestra parte para que esto sea un plan de ciudad y evitar cometer arbitrariedades.¿Cuándo empiezan a construir la Fiscalía? Los predios están disponibles y nada que arrancan...Tenemos entendido que la Fiscalía está seleccionando el privado que va a construir ese edificio y que se adjudicará en marzo del 2015. Pero al lado de la Fiscalía hay un privado que va a construir el edificio de servicios complementarios, que está a cargo del Consorcio Servicios Complementarios Fiscalía Cali, conformado por las firmas Integrar (de Cali) y REM Construcciones S.A. (de Bogotá). La idea es que ellos arranquen el otro año con la compra de predios que faltan para ese edificio.¿Por qué se escogió a la firma inglesa Benoy para adelantar los planes maestros de la renovación del centro, El Hoyo, Piloto y la Avenida Sexta?Su contratación depende básicamente de los privados, en este caso de la Alianza para la Renovación Urbana (las constructoras de la ciudad). Tengo entendido que conocieron esta firma por Óscar Pardo (exdirector de Planeación y hoy gerente de Emcali), en un viaje que hizo a Londres. Sé que es una de las cinco firmas en el mundo más importantes en planeación, urbanismo y diseño en el mundo.Otras zonasEl Hoyo y Piloto“Es otro proyecto donde trabajamos con la Alianza para la Renovación Urbana y Benoy lo está diseñando. Debemos ampliar el plazo y revisar el plan parcial, que se vence el otro año, porque con la inversión que se hará en el Parque Lineal del Río Cali, la zona tiene un especial interés para los privados. También debemos mirar al otro lado del río, en San Vicente, que necesitará otro plan parcial de renovación urbana”.Avenida 6 Hay tres zonas importantes de redesarrollo: el inicio (por la plazoleta de Avianca), donde se harán edificios muy altos, de uso institucional público y privado. El otro punto es el sector de Las Fuentes, donde habrá edificios medianos y el último sector es la cercanía a Chipichape, con edificios más bajos. La idea es que en este corredor haya un bulevar para que la gente camine con cafés, comercio, restaurantes, etc. Lo que se hará es ampliar el andén, para darle prioridad al peatón y al ciclista, incluso se plantea peatonalizar el triángulo de Las Fuentes (donde se divide la Avenida 6 con la Avenida 6A). Además, a lo largo de la avenida se instalarían pompeyanos (paso a nivel del andén para cruzar la calle) porque se quiere, como le dije, privilegiar al peatón”. Corredor Verde “Hicimos un convenio interadministrativo con Infraestructura, en donde la Emru ejecuta el diseño con su personal. Son 4 kilómetros, de la Carrera 8 entre las calles 26 y 73. Firmamos acta de inicio esta semana. Este es un proyecto de espacio público, pero también será el detonante de renovación urbana de toda la zona aledaña. Allí se va a redensificar, incluso, frente a Guayacanes (centro comercial que se construirá en las bodegas de Bavaria). Vecino a las bodegas hay un privado que quiere construir edificios de apartamentos.

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