“Se contrató por menor valor a lo que se licitó”: Emcali

Ómar E. Arango, gerente (e) de Energía de Emcali, defiende los procesos de las cuatro licitaciones adjudicadas en diciembre.

En diciembre, Emcali contrató $55.836 millones en cuatro contratos para el negocio de Energía. Dos de ellos, los más grandes, quedaron en manos de una empresa paisa, lo que ha generado suspicacias entre algunos concejales. El gerente (e) de Energía, Ómar Eduardo Arango, aseguró que Emcali aplicó el nuevo manual de contratación. Debido a ello, hubo más competencia, que generó ahorros por $8678 millones. ¿Cuáles fueron los contratos que se firmaron en diciembre del año pasado?Hay cuatro proyectos importantes de energía, estratégicos para el plan de expansión y de mejoramiento de calidad del servicio. El primero es la adquisición de 20.000 medidores convencionales, que se adjudicó por $1035 millones, para tener equipos suficientes para cumplir con la reducción de pérdidas y además, la reposición natural de medidores obsoletos o dañados. El segundo es la subestación Alférez, proyecto estratégico porque nos dará la capacidad de tener el suministro de energía para la expansión en el Sur y que debe estar lista en diciembre de este año. La oferta adjudicada fue por $16.324 millones.El tercer contrato es el de reducción de pérdidas de energía, se contrató por $21.500 millones a dos años, es decir, termina en diciembre del 2015.El último proyecto es del Prone (Programa de Normalización de Redes Eléctricas), con recursos del Ministerio de Minas y Energía, donde vamos a normalizar a 13.658 usuarios de Siloé, Alto Jordán, Montebello y Vista Hermosa. Ese proyecto se debe ejecutar entre enero y julio del 2014.La concejal Patricia Molina asegura que esos contratos quedaron en manos de una sola empresa, Unión Eléctrica, a pesar que hubo muchos oferentes. ¿Por qué una sola firma es la favorecida? Nosotros les dimos pluralidad a todos estos procesos, se publicaron en la página web y en la prensa, en un medio de alta circulación, los domingos. Quisimos la mayor transparencia y que se presentaran las empresas que estuvieran en capacidad de ejecutar los proyectos. En todos se presentaron entre catorce y quince oferentes, incluso hubo consorcios de firmas del exterior, una española y una portuguesa.En el caso de Alférez, se recibieron quince manifestaciones de interés entre empresas individuales y consorcios y al final se presentaron cinco, de las cuales Unión Eléctrica cumplió con los requisitos jurídicos, técnicos y financieros, por eso se adjudicó. Paralelo al proceso de Alférez se adelantó el de reducción de pérdidas, donde tuvimos quince interesados y tres quedaron habilitados para conocer el sobre de oferta económica. La de menor valor fue Unión Eléctrica.El proceso del Prone se dividió por sectores y se licitaron cuatro paquetes con más de 14 ofertas por cada uno. Los ganadores fueron Redes Pyme 08, por $5923 millones (Siloé); Micol, por $4791 millones (Alto Jordán); Redes Pyme 010, $2578 millones (Montebello) y Deltec por $3685 millones (pequeñas áreas). En las dos licitaciones más importantes el ganador fue Unión Eléctrica. ¿Eso no da lugar a suspicacias? Emcali no puede impedir que una empresa se presente para varias licitaciones. De hecho, en estos dos procesos varias ofertaron para los dos procesos. No podemos ir contra la libre competencia y si un grupo empresarial fuerte en el sector quiere participar en todas las licitaciones, no se lo podemos prohibir. Fue tan buena la convocatoria que obtuvimos ahorros porque todo lo que se contrató fue menor al valor licitado. Las cuatro licitaciones estaban presupuestadas por $64.514 millones, se adjudicaron por $55.836 millones, o sea un ahorro $8678 millones, que se pueden destinar a otras obras de beneficio de la ciudad. ¿Por qué se dejó esa contratación para finales de año y toda al mismo tiempo?Eran proyectos que debíamos haber ejecutado antes, pero en junio, cuando devuelven la empresa al Municipio, la anterior administración decidió que por su envergadura era mejor que los ejecutara la nueva gerencia. Y la nueva administración decidió que hubiera pluralidad y transparencia en la contratación y solo en octubre estuvieron listos los términos de referencia. Esos procesos normalmente toman 45 días, pero se extendieron hasta diciembre porque hubo que contestar observaciones y eso fue corriendo los tiempos.No era mejor dejar esos procesos para enero, pues en diciembre la gente está más pendiente de las festividades...Como le dije, esos procesos empezaron desde octubre. Pero además es que esos dineros tenían que ejecutarse. En el caso del Prone era necesario hacerlo el año pasado, la subestación Alférez debe estar funcionando en diciembre del 2014 según un compromiso con la Upme (Unidad de Planeación Minero-Energética Nacional) y hacer el transformador se demora ocho meses, con su montaje electromecánico y pruebas, apenas había el tiempo preciso. Para el suministro de medidores se necesita hacer la contratación dos meses antes de que se nos acabe los que tenemos en bodega, que calculamos que hay material hasta finales de enero y el contrato de pérdidas se terminaba el 31 de diciembre.¿Unión Eléctrica ya ha sido contratista?En otros procesos habían presentado ofertas en Energía y Telecomunicaciones, pero no salieron favorecidos.La concejal dice que se privilegió a una empresa paisa, por encima de las locales...En un proceso yo no puedo adjudicar porque sea caleño, paisa o bogotano. Las empresas presentan sus ofertas y la calificación se hace por aspectos jurídicos, técnicos y financieros, sin importar de dónde son. Lo que importa es que sea el más idóneo. Emcali cumplió con todos los requisitos del manual de contratación. El tema no es de regionalismos, las empresas del sector trabajan en todo el país, sin importar dónde tengan su sede principal.Y el empleo que generan. ¿No debería quedar en Cali siendo Emcali la empresa más importante de la ciudad?Lo que se estila en el sector eléctrico es que el contratista contrata la mano de obra calificada y no calificada en la región. Para cualquiera es más costoso contratar gente de otro lado para traerla. Se dice que Unión Eléctrica es de William Vélez, quien según se rumora, tenía mucha injerencia en la contratación de Emcali cuando estuvo intervenida. De ahí que se deduzca que no ha cambiado la forma de contratar en Emcali...Sé por documentos que el representante legal de la empresa es el señor Efraín Ossa, que es vallecaucano, no William Vélez. Y sé que es un grupo independiente al de William Vélez, cuya empresa se llama Eléctricas de Medellín. Son dos grupos diferentes e incluso compiten entre ellos.