“Ley de Víctimas se debe materializar a través de personeros”: Andrés Santamaría

“Ley de Víctimas se debe materializar a través de personeros”: Andrés Santamaría

Julio 12, 2012 - 12:00 a.m. Por:
“Ley de Víctimas se debe materializar a través de personeros”: Andrés Santamaría

Andrés Santamaría, personero de Cali.

El personero de Cali habla a propósito de la Asamblea nacional de personeros que se hará este jueves y viernes en la la ciudad. Tendrá como tema central la aplicación de la Ley de Víctimas y restitución de tierras.

¿Por qué es tan importante la IV Asamblea de Personeros que va a tener desde hoy a Cali como sede?Es el primer espacio que va a buscar el análisis del complemento de la Ley de Víctimas. Todos los responsables de su cumplimiento van a estar presentes, el Gobierno Nacional, la comunidad internacional y los organismos de control, en un proceso liderado desde Cali.Nosotros estamos generando un escenario de reflexión con un objetivo: hacer entender que la forma de materializar la Ley de Víctimas es a través de los personeros y que los personeros tiene que trabajar articuladamente con otras instituciones dejando de lado todo interés personal y partidista.En concepto de los personeros ¿qué ha pasado con la aplicación de la Ley de Víctimas y restitución de tierras?Hay dificultades en la materialización de la Ley. El número de personas a las que se les ha restablecido el derecho es poco frente al número amplio de solicitudes. Lo que yo quiero desde Cali es darle a entender al Gobierno Nacional que la puerta para cumplir la materialización de la Ley está a través de los personeros, que están en todos los municipios. Pero hay una dificultad, la mayoría de los personeros son los de quinta y sexta categoría, que son el 92% de todos los de Colombia, y no tienen computadores, personal, recursos. Muchas personerías, incluso, tienen presupuestos anuales de un millón de pesos. ¿Esa es una manera de visibilizar el trabajo de los personeros en el país?Sí, porque los medios miden a los personeros capitales, de Bogotá, Cali, Medellín, en donde no hemos sido muy efectivos. Y esa mala imagen la han tenido que soportar los que más trabajan y han cumplido una labor importante, que son los de quinta y sexta categoría. En el caso de Cali, por ejemplo, la Personería perdió credibilidad y empezó a deslegitimar a los demás municipios del Departamento, pero aquí hay municipios que han hecho una gran labor con la comunidad.Teniendo en cuenta que la mayoría de los personeros son elegidos por coaliciones de partidos, ¿no cree que en algunos sectores se puede interpretar que ustedes tienen algún interés político en dirigir esta Ley?Todos los actores tienen intereses frente al restablecimiento de víctimas, el Gobierno, los personeros, la comunidad internacional. Se trata de hacer un juego de equilibrio de esos intereses en favor de las víctimas, quitar los intereses particulares y partidistas. ¿Cuál va a ser la tarea para que se pueda materializar la Ley de Víctimas?En el tema de los personeros yo he venido manteniendo que el fortalecimiento tiene que venir de afuera y es la experiencia que vivió la Defensoría del Pueblo después del año 91 que fue su materialización con los recursos de cooperación internacional. Lo que pasa es que no han encontrado cómo canalizar los recursos y hacerlos viables para la víctimas y uno de los mecanismos es fortaleciendo las personerías, pero para eso se necesita un órgano interlocutor desde Bogotá y ese debe ser por sí mismo la Federación Nacional de Personeros.¿Pero cuál sería el mecanismo para que el Gobierno Nacional entienda que son ustedes los llamados a hacer cumplir esta Ley?Yo estoy en ese proceso. Hasta ahora el Gobierno no lo entiende. Por eso, queremos que el encuentro de personeros sea el escenario para debatir el restablecimiento de los derechos de las Víctimas, y generar reflexión al Gobierno de que la posibilidad para materializar la Ley de Víctimas es a través de los personeros y personeras del país.¿Para lograrlo, qué contacto han hecho con el Gobierno hasta ahora?No hay una articulación con el Gobierno. No existe hasta el momento, pero el primer paso es la Asamblea; visualizar en qué estamos, qué queremos, de qué seremos capaces y cuáles son nuestras debilidades. Esta es la Asamblea con el mayor número de personeros en la historia del país; segundo, en esta Asamblea todos los actores del Gobierno, que están relacionados con el tema de la Ley de Víctimas van a estar presentes, y tercero, va a estar presente la comunidad internacional. Los personeros nunca habían tenido la oportunidad de interlocutar con los representantes de la comunidad internacional. Desde allí surge el proceso de acercamiento. ¿Cuál es la realidad de los personerías frente a la aplicación de esta Ley?Los personeros tenemos más de mil funciones. Yo tengo mil funciones con 110 funcionarios. Ellos (los de quinta y sexta categoría) tienen mil funciones con un solo funcionario. Hay municipios pequeños con más de cinco mil o diez mil víctimas. Cali, tiene ochenta mil y es capital. Imagínese las posibilidades deser un orientador de la política de víctimas si no tiene insumos, computador, papelería, no tiene presupuesto, ni quisiera sedeHan querido eliminar las personerías de quinta y sexta categoría y dejar las de capitales. Lo que hay que fortalecer son las de quinta y sexta y vigilar el cumplimiento de nosotros. Los personeros de municipios de quinta y sexta donde hay más víctimas, son la única institución del Estado colombiano.¿Por qué Andrés Santamaría quiere ser presidente de la Asamblea Nacional de personeros?Porque creo tener la capacidad y el liderazgo para unificar y generar un solo cuerpo de personeros para orientarlo en hacia un interés de mejoramiento de país que son el restablecimiento y los derechos de las víctimas. Cali está asumiendo un proceso de liderazgo y reflexión frente a la Ley de Víctimas y le está mostrando el camino al país paramaterializarla, y lo está haciendo de una forma transparente y sin ningún tipo de inclinación política.Yo le quiero hacer jaque mate a ese accionar que ha venido imponiéndose dentro de la Federación en años anteriores, de personeros que se movían más por un interés político, por encima del interés verdaderamente general.¿Qué le diría a quienes podrían pensar que Andrés Santamaría está viendo eso como una plataforma para una aspiración política hacia el futuro?La Federación no tiene estructura, no da salario. La proyección profesional es importante y la mejor aspiración de posicionamiento es su trabajo y evidentemente mi compromiso es de trabajo frente a la Federación y de todas las personerías, pero no existe una inclinación partidista o de partido frente al proceso de liderazgo. Pero hoy puedo decir que si nosotros tenemos la Presidencia, va a haber un mejoramiento de liderazgo de las personerías del país. Recién posesionado en la Personería, usted decía que se encontraba una personería en difíciles condiciones, hoy en día cuál es el panorama?Yo creo que tenemos la institución caleña más activa y dinámica. Llegué con dificultades, pero la gran capacidad de liderazgo es cambiar esas dificultades; no hice masacre laboral, yo no hice cambios ni hubo un ejercicio de hipotecario político de la personería. Incluso, las pocas personas que he llevado son gente muy joven, con entusiasmo y con un grado de preparación importante para inyectarle dinamismo.No se puede negar que en la Personería había unos vicios, por ejemplo la presión a funcionarios para los procesos, eso se ha acabado...Mi orden y mi instrucción es actuar en derecho. Cuando no hay actuaciones en derecho soy el primero en denunciar a la Procuraduría los funcionarios que no toman decisiones en derecho. Estamos trabajando articuladamente con la Procuraduría. Hemos tomado ocho decisiones disciplinarias, hemos sancionado, hemos destituido, inhabilitado y multado; procesos que estaban archivados o empantanados.

VER COMENTARIOS
CONTINÚA LEYENDO
Publicidad