Le explicamos los cambios que tendría Cali si se convierte en Distrito Especial

Octubre 24, 2014 - 12:00 a.m. Por:
Redacción de El País

Un proyecto de ley busca definir a la capital del Valle como Distrito cultural, deportivo, turístico y comercial.

Cali podría constituirse en Distrito Especial cultural, deportivo, turístico y empresarial antes de que termine el año. Esto, gracias a un proyecto de ley que el Congreso está estructurando para dar a la ciudad dicha categoría. Lo que busca esta iniciativa es que Cali deje de regirse por la Ley 1551, que reglamenta el funcionamiento de los 1150 municipios del país, y empiece a regirse por la Ley 1617 que reglamenta los distritos, como son Cartagena, Santa Marta, Buenaventura, Bogotá y Barranquilla.Entre los cambios que podría tener la ciudad al convertirse en Distrito estarían su división geopolítica en localidades (con alcaldías menores), la vocación de la ciudad para invertir los recursos y que tenga una mayor autonomía administrativa. “La declaratoria le permite a la ciudad tener mejores elementos para su planificación, lo que posibilitará a los alcaldes buscar recursos para el deporte y facilitar la gestión”, explicó Roosvelt Rodríguez, senador y autor de la iniciativa. No obstante, aclaró que declararla distrito no implica en sí que vaya a recibir dinero adicional. Al mismo tiempo, Heriberto Sanabria, otro de los congresistas autores, señaló que lo importante es que de aprobarse la ley, no suceda lo mismo que en Buenaventura, donde hasta ahora no se han aplicado los cambios, que incluían entregarle al Distrito las instalaciones de las bodegas del Ferrocarril para convertirlas en un centro cultura, al igual que la CVC entregue los recursos ambientales para que la ciudad los administre de forma autónoma. “La tranquilidad es que Cali tiene la suficiente madurez política y administrativa para que una vez la ley sea aprobada, el Concejo y la Alcaldía expidan los actos administrativos y los acuerdos para implementarla. El Alcalde tendrá uno o dos años para aplicar esta ley”.Frente a esto, León Darío Espinoza, director de Planeación Municipal, expresó que hay que revisar la ley con calma. “Cali tiene el potencial para ser Distrito. Lo que hay que mirar es la necesidad que tenemos, porque si lo que buscamos es recursos, este no es el instrumento. Lo que sí se logra es conformarnos como localidades, pero esto también implica que con el mismo presupuesto que hay hoy, que es bastante insuficiente, se haga una reforma administrativa que implica, por ejemplo, el pago de sueldo de los alcaldes menores”, dijo. LocalidadesUno de los cambios significativos que podría tener la ciudad sería su distribución geopolítica, ya que tendría la opción de dividirse en localidades, que tendrían cada una su alcaldía menor, tal como sucede en Bogotá. Aunque esta división es opcional, algunos congresistas consideran que podría mejorar la planeación de la ciudad, porque el presupuesto total tendría que dividirse equitativamente entre las localidades. Sería el Concejo, junto con Planeación Municipal, el que defina cuántas y en qué zonas se harían las localidades. Por ahora, se propone que sean cuatro, o 22 (una por cada comuna). Los alcaldes menores serían escogidos por los ediles y la figura de comunas desaparecería. Vocación definidaOtra de las implicaciones es que la ciudad tendría una ruta clara para invertir la mayor parte de sus recursos. Estarían orientados a escenarios y eventos culturales y deportivos, así como al apoyo de todas las iniciativas relacionadas con estos temas, al igual que el turístico.Aunque esto no significa automáticamente que la ciudad recibirá más recursos, sí ayudará a que sea priorizada en el Gobierno Nacional para el apoyo de dichas actividades. Esto podría implicar, además, que entidades como Coldeportes tengan su sede en Cali, y que se formulen políticas portuarias y de zonas francas. Todo esto repercutiría en el turismo y generaría mayor número de visitantes.Mayor autonomíaAl convertirse en Distrito, Cali tendría una mayor autonomía. De acuerdo con el senador Carlos Enrique Soto, la ciudad dejaría de estar dentro de la bolsa de transferencias de los 1150 municipios del país y pasaría a la bolsa especial, al mismo nivel de los departamentos y de los otros distritos. Así mismo, señala que la ciudad subiría en la jerarquía y si, por ejemplo, el alcalde se aparta del cargo, su reemplazo no lo nombraría el gobernador sino el Presidente de la República. Esto también podría verse reflejado en la toma de decisiones internas, por ejemplo, sobre predios que pertenecen a la Nación. Es el caso de las tierras de la línea del ferrocarril. “Esta ley lo que hace es entregarle la cédula de ciudadanía a la ciudad, reconocer que Cali tiene una mayoría de edad para que se desprenda un poco de la centralización del país. Que no se le de el mismo manejo que se le da a un municipio de 20.000 habitantes.Proyecto de ley:El proyecto surgió a raíz de los Juegos Mundiales que se realizaron en Cali en el 2013, para darle a la ciudad la categoría de Distrito Deportivo. Luego se amplió a las otras vocaciones.La primera iniciativa la presentó Heriberto Sanabria el 30 de julio de 2014. El 11 de agosto, Roosvelt Rodríguez presentó una segunda propuesta y el 20 de agosto Édinson Delgado formuló otra más. El 20 de septiembre de este año se decidió unir los tres proyectos. Para ser aprobado, debe contar con tres requisitos: que la ciudad tenga más de 600.000 habitantes (Cali tiene 2’500.000), que el Concejo de un concepto favorable (que ya expidió en el 2013) y que las comisiones de Ordenamiento Territorial del Congreso den un concepto positivo (lo que está en curso actualmente).Una vez estén los tres conceptos, se formularán cuatro debates, en los cuales se aprueba o se descarta.

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