Las cuentas pendientes del presupuesto de Cali

Diciembre 09, 2010 - 12:00 a.m. Por:
Por José Luis Carrillo I Elpais.com.co
Las cuentas pendientes del presupuesto de Cali

Aunque el presupuesto de Cali para el 2011 creció en un 4,1% en relación con el año que termina, los secretarios de Cultura, Gobierno y Tránsito mostraron su descontento por la reducción de recursos que afectarán programas que se vienen desarrollando.

Aunque el presupuesto de Cali para el 2011 creció en un 4,1% en relación con el año que termina, los secretarios de Cultura, Gobierno y Tránsito mostraron su descontento por la reducción de recursos que afectarán programas que se vienen desarrollando.El recorte en la Secretaría de Tránsito es quizás el más dramático ya que se estima que los 98 agentes contratados hace tres meses para regular el tráfico durante la ejecución de las megaobras serían despedidos el próximo año por falta de recursos. La Dirección de Hacienda explicó que los guardas demandan un presupuesto de $14.000 millones. De allí, $7.000 millones los pone el Municipio y el 50% restante lo aportarían los mismos agentes con multas a infractores. Un panorama igual de sombrío enfrenta Cultura. Carlos Rojas, encargado del despacho, anunció que el Festival de Títeres y el Encuentro de Tríos no se harán en el 2011. Entre tanto, la seguridad policial —financiada por la Secretaría de Gobierno— será la más afectada por la reducción de recursos. “Nos parece que el presupuesto del 2011 no atiende las necesidades que la gente califica como prioritarias. Cali es una de las ciudades más inseguras del país y esperábamos incrementar los recursos para esta dependencia y eso no se dio”, dijo el concejal Nelson Garcés. El cabildante indicó que a la Policía se le girarán $11.200 millones en el 2011, cuando este año recibió $15.000. “Para colmo de males no les han dado totalmente los recursos de este año. Esperamos que lo hagan pronto”, agregó.José Fernando Gil, concejal ponente del presupuesto para el 2011, dijo que aunque el Municipio trata de cubrir los requerimientos de la comunidad con sus propios recursos. El cabildante admitió que las proyecciones de crecimiento de los ingresos directos del Municipio (provenientes de impuestos como el predial) crecerían sólo el 2% para el 2011, mientras las transferencias de la Nación aumentarán el 11%. “El presupuesto crece no por los recursos propios sino por las transferencias de la Nación que tienen destinación específica (salud y educación). Nosotros no podemos sacar de esa plata para darles a otras secretarías”, señaló Gil. Para el economista de la Universidad del Valle, Miguel Alberto Medina, es claro que la reducción de los recursos en algunas secretarías se debe a que la Administración Municipal tenía una expectativa mayor en la captación de recursos propios a través del impuesto predial y similares. “Asimismo, la recuperación de cartera no ha sido tan eficiente y este factor también pesa a la hora de transferir recursos a las dependencias”, explicó.Según datos de la Comisión de Presupuesto del Concejo de Cali, hasta la fecha se han recaudado por recursos propios $258.000 millones y para el próximo año se estiman $264.000 millones. Otro de los aspectos que preocupa a los especialista es que la deuda pública de Cali se refinanció por cinco años más y ello hará que los próximos gobiernos tengan un panorama poco alentador en sus finanzas. “Toda la administración se ve afectada con la deuda, la cual es enorme, sin embargo, si no contábamos con esos recursos de la refinaciación no tendríamos ‘olla que raspar’”, explicó Gil.Jairo Aníbal Lozano, economista y catedrático, explicó que otras de las “aberraciones” del sistema de recaudo local son las facilidades que se dan a los deudores morosos de los impuestos. “Con este ya son dos años seguidos que se aplica el ‘papayazo’ y eso da un mensaje inadecuado a la cultura del no pago. Como quien dice: no pago, pero el próximo año me reducen el 90% de los intereses. Eso impactará la economía de la ciudad a mediano plazo”, indicó. El concejal José Fernando Gil declaró que acepta las críticas y es consciente de que esta iniciativa incita la cultura del no pago. “Es una medida que había que tomar ante la incapacidad de cobrar lo que le adeudan al Municipio y porque hay una prescripción a los cinco años de la deuda, es decir plata perdida”, explicó. Lo único claro del asunto es que para el 2011 la Administración cuenta con que los caleños aporten al menos $258.000 millones a través del pago de sus impuestos y así se pueda asignar adiciones presupuestales que nivelen los recursos que exigen algunas dependencias.“No hemos reducido recursos sino ajustado el presupuesto”Álvaro Rodríguez, secretario de Hacienda (e) de Cali, habló sobre las críticas al presupuesto del 2011 y expresó que para el próximo año la inversión social aumentará en $134.000 millones en recursos propios, que se asignarán para los programas sociales aprobados por el Concejo.¿Por qué los recortes al presupuesto de las secretarías de Gobierno, Cultura y Tránsito? No hemos reducido recursos sino que hemos ajustado el presupuesto. Pero es claro que en Tránsito recortaron la nómina de los guardas y tendrían que salir 98 personas incorporadas hace menos de tres meses... Esos guardas fueron contratados con una adición presupuestal de $2.000 millones para que operaran estos últimos tres meses del año y ahora quieren presupuesto para el 2011. Puedo decir que vamos hacer un esfuerzo para sostener esos guardas el próximo año.La Secretaría de Gobierno se queja por la falta de recursos para la Policía...El presupuesto para la seguridad, que ha sido tan cuestionado, para el próximo año será de más de $40.000 millones. En el año 2008 se manejó una cifra de $28.000 millones y en el 2009 una de $40.000 millones. Sin embargo, la Secretaría de Gobierno lleva ejecutados $32.000 millones con corte al mes de septiembre. Nos faltan unos recursos que ingresan de unos procesos licitatorios de los meses de octubre a diciembre. Con ello tendríamos una cifra superior a los $40.000 millones.Algunos especialistas sostienen que la recuperación de la cartera del Municipio ha tenido una gestión deficiente por parte de la Dirección de Hacienda... Este Gobierno sí ha hecho la gestión de recuperación de cartera. Al 30 de octubre del 2010 hemos cobrado el 63% de lo presupuestado en recuperación de cartera del impuesto predial, es decir cerca de $57.000 millones. En industria y comercio hemos recolectado el 43% de lo presupuestado en cartera.¿Pero no es muy poco lo recaudado para estar a menos de 30 días de culminar el año?Lo que pasa es que durante los dos últimos meses de este año aplica el ‘papayazo’, es decir, alivios tributarios para que los deudores morosos cancelen sus impuestos exonerándole el 90% de los intereses de la deuda. Esperamos que respondan a ese incentivo.¿Por qué si el Municipio refinanció la deuda pública está tan ajustado el presupuesto?De no haberlo hecho el Municipio tendría que desembolsar de sus recursos propios al menos $158.000 millones para pagar la deuda y no tendríamos con qué invertir. ¿Cómo quedó distribuido el presupuesto para el 2011? El presupuesto para la Administración es de $1,67 billones que está repartido de la siguiente manera: $415.000 millones es para funcionamiento de la Alcaldía (25%); $98.000 millones (6%) va para el pago de la deuda y $1,16 billones (69%) para la inversión social. Aquí se incluyen las transferencias de la Nación.

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