“Cali es hoy un mundo diferente en lo financiero”: Andrés Uribe, director de Hacienda

“Cali es hoy un mundo diferente en lo financiero”: Andrés Uribe, director de Hacienda

Diciembre 07, 2014 - 12:00 a.m. Por:
Zulma Lucía Cuervo Plazas, reportera de El País
“Cali es hoy un mundo diferente en lo financiero”: Andrés Uribe, director de Hacienda

Andres Uribe, director de Hacienda de Cali.

Triplicar los ingresos propios municipales es un buen logro del gobierno, dice el director de Hacienda de Cali, Andrés Uribe.

La mayor satisfacción para el director de Hacienda de Cali, Andrés Uribe, ha sido la respuesta de los contribuyentes a la hora de pagar los impuestos locales. Dice que es la forma como avalan la recuperación de la autonomía tributaria del Municipio. Por ello, las inversiones crecieron este año y lo harán en el 2015, el último año del gobierno de Rodrigo Guerrero.Además, el funcionario denunció que tras dos años de haberse acabado el contrato con Sicali no han recibido la información tributaria, por lo cual tuvieron que reconstruir “con las uñas” los expedientes de los contribuyentes.2015 es el último año de gobierno de Rodrigo Guerrero. Tener un buen presupuesto es fundamental para cerrar el período. ¿Cómo quedó el presupuesto?El proceso que se hizo todos los años fue bastante juicioso. En esta ocasión, aprobamos un presupuesto de $2,5 billones, el mayor componente es para inversión, con $1,95 billones. Lo más importante para destacar es la inversión con libre destinación (que se paga con los recursos que recauda el Municipio). En el 2012, apenas tuvimos disponibles $130.000 millones y para el próximo año vamos con un presupuesto de $430.000 millones. Cali es hoy un mundo diferente en lo financiero, la ciudad tiene necesidades muy superiores, pero vamos en un camino de una recuperación realmente admirable.¿Cuáles son los proyectos de inversión más importantes para 2015?Los hay en infraestructura, donde vamos a destinar más de $6000 millones para vías de la ladera; la primera fase del Corredor Verde, que va por toda la Carrera 8, desde la Calle 26 hasta la 73, por $23.000 millones; en infraestructura educativa vamos a duplicar la capacidad de atención de niños de 0 a 5 años con la construcción de centros de atención temprana a la primera infancia y llevamos entre 2014 y 2015 una inversión superior a $30.000 millones para infraestructura de colegios. Para Bienestar Social se triplicará el presupuesto y esto impactará programas como el de adulto mayor, asistencia a mujeres cabeza de hogar y a niños y adolescentes en posición vulnerable. El Alcalde siempre dijo que no podía, por ley, hacer aporte a las entidades culturales descentralizadas del Departamento, pero en el presupuesto del 2015 hay recursos para Inciva, Bellas Artes, Biblioteca Departamental e Incolballet. ¿Por qué sí se pudo?Hay que ser muy claros que este aporte servirá para suscribir convenios para que estas entidades les presten servicios a la comunidad caleña, como por ejemplo, el Festival del Ballet o las obras culturales que se presentan en las diferentes comunas, a través de Bellas Artes. No es una transferencia para que ellos paguen sus gastos de funcionamiento sino para que presten un servicio y el Municipio los contrata. Esto difiere mucho de lo que pedía la Gobernación, que era como pasarle la factura al Municipio, con un argumento bastante pobre, decía que porque el 60 % de los usuarios son caleños, el Municipio debía hacer giros. Eso desconoce que más del 60 % de los recursos de la Gobernación son pagados por los caleños. Lo importante aquí es que llegamos a una solución y hay la posibilidad de suscribir más convenios con estas entidades y eso será beneficioso para las mismas. Un fallo del Tribunal Contencioso Administrativo del Valle declaró nulas las vigencias futuras de las megaobras. ¿Cómo van a solucionar ese impase? Hay unas nuevas vigencias futuras que aprobó el Concejo y esas se hicieron con el nuevo reglamento estipulado por el Gobierno Nacional (Ley 1483 de 2011). Esas vigencias no tienen ningún problema y van del 2014 al 2017. Las del 2009 al 2013 ya se cumplieron y con ellas se contrataron las obras de la primera fase, que están casi todas entregadas.Si el Consejo de Estado ratifica el fallo de primera instancia, ¿significará entonces que se tendrá que devolver la plata que se pagó por megaobras?No, pero ese es un tema que yo no manejo, sino la Dirección Jurídica. Van a iniciar la actualización catastral rural. Ya hicieron una primera visita de socialización en los 15 corregimientos. ¿Cómo les fue?Hasta ahora, la respuesta de la gente ha sido muy positiva. Este paso sirve para empezar a depurar la base de propietarios, quienes se acercan con sus papeles que los identifica como dueños y nos permite avanzar en la actualización jurídica para el Catastro en algo tan esencial como es identificar predios con el nombre correcto del propietario. Pero las visitas a los predios comienzan en febrero.Si los propietarios no entregan la información, ¿cómo la van a obtener?Ya le solicitamos a la Oficina de Registro que nos haga llegar la información jurídica.Hablemos de ingresos. Este año, ¿cuánto creció el predial?Fíjese que este año no hubo ‘papayazo’ y vamos a recaudar más que en el 2013 que sí lo hubo. El crecimiento será del 5 % más. Si aislamos el efecto del ‘papayazo’, el crecimiento será del 23 %. La respuesta de los contribuyentes ha sido ejemplar en la recuperación de nuestra autonomía tributaria.Ya que recordamos a Sicali, ¿ya lograron liquidar el contrato?El pleito judicial continúa porque aún no hemos recibido la información pública de la que se apropió esta organización y hay un fallo del Consejo de Estado que se cumplió en todos sus términos.¿Los denunciaron por tener información privada de los contribuyentes, que solo debe tener el Municipio?Claro que sí, desde comienzos de este año pusimos la denuncia.Además de los documentos, ¿ya se tienen las cuentas claras con Sicali? Recuerdo que ustedes pasaron una liquidación donde la concesión les debía $1,7 billones. Ese dinero, me imagino, tampoco lo han reconocido...Me temo que va a ser un proceso judicial bastante engorroso y demorado.Usted reconoce que Sicali no entregó la información tributaria. ¿Ya reconstruyeron todos los expedientes de los contribuyentes caleños?Adelantamos un trabajo dispendioso de reconstruir en los registros y en bases de datos las actuaciones administrativas que se hacían anteriormente. Hemos hecho un trabajo que diría que es casi detectivesco para muchos procesos de prescripción como de historial de pagos. Lógicamente hay que darle el crédito a todo el Departamento Administrativo de Hacienda que se tomó en serio esto de la autonomía tributaria, su labor es realmente admirable, hoy en día lo más importante es que el estado de cuenta de los contribuyentes está actualizado, la gente que está al día puede estar tranquila de que sus pagos históricos están perfectamente reconocidos. La gente que debe, puede tener la certeza de que sabemos que debe.Lo que realmente se perdió fue mucha evidencia física y documentos que dificultan procesos judiciales del orden coactivo, procesos de prescripciones, pero aún así en este último año hemos negado muchas prescripciones porque hemos podido reconstruir la evidencia de los procesos de cobro. Y muchas fueron solicitadas tratando de aprovechar la confusión. Esto no es iniciativa de los contribuyentes, hay gente detrás, que busca pescar en río revuelto. ¿Quiénes están detrás de esos contribuyentes? ¿Es personal de Sicali?Yo no le puedo decir a usted nada sin pruebas, pero hay gente con información privilegiada que busca sacar provecho.Pero los que tienen esa información privilegiada trabajaban para Sicali...Estos asuntos son muy serios, no puedo acusar a nadie, sabemos que hay gente con información privilegiada que quiso abusar de la situación, pero hemos estado a la altura de nuestro compromiso, de proteger las finanzas del Municipio.¿Cuántas prescripciones presentaron?Hasta septiembre, 1800 solicitudes. Hemos negado 120 y concedido 115. El resto están en estudio y serán contestadas este año. ¿Quién responde por ese dinero que no le ingresó a las arcas municipales?Eso hace parte de la liquidación que hicimos al finalizar el contrato con Sicali. Las pérdidas por falta de gestión hacen parte de esa liquidación.Pero Sicali no va a reconocer eso que se dejó de cobrar...Pues si ni siquiera hemos podido avanzar en la entrega de información, la verdad es que ese cobro queda para un largo plazo. Pero el mensaje es que sin la totalidad de los expedientes, y muy con las uñas, hemos podido cumplirle a la gente.¿Cómo va la ejecución del presupuesto?Va muy bien, tenemos un nivel de ejecución del 68 % a cierre de septiembre, con un presupuesto más grande que el del año pasado. Este año, la inversión es 35 % superior que el del 2013 y estamos manteniendo el nivel de ejecución, así que el esfuerzo que el contribuyente hace pagando se ve reflejado en la ciudad.Hablemos de la contratación de los guardas de tránsito. Ellos piden que vinculen a los 257 temporales (cuyo contrato termina el 31 de diciembre), que ingresaron por el proyecto de seguridad vial. ¿Es posible meterlos todos a la nómina? Los temporales se acaban porque la Comisión Nacional del Servicio Civil determinó que no podemos prolongar esta modalidad de contratación, así que vamos a vincular entre 120 o 130 agentes en provisionalidad (son cargos que quedan en la planta del Municipio y se llenan con personal provisional, mientras se hace el concurso para la carrera administrativa). Este es un esfuerzo muy importante y a largo plazo porque amplía la planta de cargos.¿Se pueden contratar los 257 guardas?No, creo que el esfuerzo que hace el Municipio para vincular a más de 100 guardas es bastante importante.

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