Emcali regresa remozada pero con mucho por hacer

Julio 04, 2010 - 12:00 a.m. Por:
Redacción El País
Emcali regresa remozada pero con mucho por hacer

Aunque aún tiene mucho por solucionar la empresa de servicios públicos de Cali, Emcali, regresará en mejores condiciones al Municipio de las que tenía hace diez años. Los indicadores van mejorando. Pero la gestión requiere ajustes para potenciar la compañía.

Aunque aún tiene mucho por solucionar, pasivos por sufragar e inversiones pendientes por realizar, la empresa de servicios públicos de Cali, Emcali, regresará en mejores condiciones al Municipio de las que tenía hace diez años, cuando el Gobierno Nacional decidió intervenirla.Un corte de cuentas hecho por la Contraloría de Cali indica que por primer vez en muchos años, la compañía obtuvo utilidades a diciembre 31 del 2009 por valor de $74.857 millones. Las unidades de Energía y Teléfonos son las que presentan mayor utilidad, con el 44% y el 32% del total, respectivamente. En el 2008, Emcali había registrado pérdidas de $37.425 millones.Hoy, las cuentas de la empresa están más claras. Sus activos totalizan $5,16 billones, con un incremento del 3% frente al 2008. Las unidades de alcantarillado y teléfonos son las que presentan mayor porcentaje de participación, con un 38% y 34% respectivamente. Su pasivo total asciende a $2,7 billones representados, principalmente, en la deuda pública (50%) y pensiones de jubilación, cuyo saldo al cierre del 2009 era de $965.845 millones. El pasivo se incrementó en 1% frente al 2008.Entre tanto, el patrimonio ascendió a $2,46 billones y presenta un incremento del 4%. Telecomunicaciones y alcantarillado son las unidades de negocios que presentan mayor patrimonio, con el 49% y el 38%, respectivamente.En cuanto a su gestión, Emcali muestra mejores resultados. El año pasado la compañía manejó un presupuesto general de un billón 990.000 millones, el cual ejecutó en un 94%.En ese presupuesto la mayor participación la tuvo la unidad de energía, con $999.837 millones, seguida de acueducto y alcantarillado con $456.129 millones y telecomunicaciones con $351.459 millones. Para el corporativo de la empresa se presupuestaron $182.703 millones.MejorasTras la intervención, Emcali logró mejorar su panorama económico al hacer la renegociación de la convención colectiva de trabajo, un acuerdo de pago de la deuda del Municipio con la empresa, la constitución del fondo de capitalización social, la reestructuración de la deuda financiera y la reestructuración del PPA con Termoemcali.Este año vinculó un inversionista para capitalizar esta térmica por poco más de $400.000 millones y hoy avanza en la capitalización de Telecali (su nueva unidad estratégica de telecomunicaciones), para despejar definitivamente el futuro económico y lograr que se levante la intervención de la nación.Pese a todo, aún hay mucho que hacer en materia de gestión administrativa e inversiones para poner la compañía a tono con las exigencias del mercado actual de servicios públicos.En ese sentido, la Contraloría de Cali manifestó que durante el 2009 “la entidad incumplió varios indicadores del Plan de Gestión”.Entre ellos, la instalación de redes ‘E1’, los puertos de red multiservicios, la expansión de puertos inalámbricos, las ventas de banda ancha ADSL, el índice de agua no contabilizada, la normalización de servicios directos, la suspensión de los servicios morosos, la rotación de cartera, la cobertura de telecomunicaciones y la reducción de pérdidas de energía en el Municipio de Cali.También se advierte que Emcali ha efectuado contratos sin planeación y sin revisión de los índices de rotación lo que genera gastos innecesarios y altos volúmenes de inventario, que afectan el flujo de caja de la entidad.Acueducto y alcantarillado, más inversión y menos clientesLa unidad estratégica de Alcantarillado continúa presentando la más alta participación en el pasivo total de Emcalil, debido a los créditos asumidos para la financiación de las obras de la Ptar (créditos BID y JICA anteriormente JBIC) los cuales conforman la deuda externa de dicha dependencia.Sus abonos a capital y pago de intereses son cubiertos por la Nación en su calidad de garante, pero automáticamente incrementan el saldo del tramo D de la deuda reestructurada de Emcali, al cual se adiciona la respectiva capitalización trimestral de intereses por concepto del servicio a la deuda que presta la Nación.El capital de trabajo de Acueducto y Alcantarillado aumentó de $360.000 millones en el 2008 a $406.00 millones en el 2009.Pero la gran debilidad de esta unidad de negocios son las altas pérdidas de agua que registra. Según la Contraloría, la gestión de esta unidad no ha sido eficaz en la normalización de clientes, porque se tenía una meta de 5.312 y solamente se alcanzaron a normalizar 1.523, es decir, un 28%.El índice de agua no contabilizada para la vigencia 2009 fue del 44,16 %, valor lejano al permitido por la Comisión de Regulación de Agua, CRA, que está en el 30%.Fuentes de la empresa explicaron que una de las razones es que Planeación Municipal no ha permitido la normalización y cobro de servicios públicos en asentamientos subnormales y ellos significan 11 puntos de los 44 registrados en las pérdidas de agua.Pero, por otro lado, esta unidad logró construir el reservorio de agua, gracias al cual se ha evitado que la ciudad se quede sin agua en 18 oportunidades desde octubre pasado.La entidad trabaja en el montaje del Centro de Control Maestro desde donde se manejará toda la operación del sistema de acueducto. También se adelanta la sectorización hidráulica de la red que permitirá controlar la presión a la salida de las plantas y se están instalando nueve macromedidores para medir los volúmenes de consumo de agua por sectores de la ciudad. Asimismo, se invirtirán $30.000 millones en reposición de redes de aquí al año 2019; otros cien millones de dólares ($200.000 millones) en el embalse para la regulación del río Cali; $600.000 millones como parte de Emcali en la regulación del río Cauca y $106.000 millones en la reposición de redes de acueducto y alcantarillado en los corredores del MÍO, entre otros.Venta de Termoemcali salvó el negocio de energíaLa Unidad de Negocios de Energía ha sido la menos rentable para Emcali, pero asegura su viabilidad con la capitalización de Termoemcali, no sólo porque la empresa recibirá más de $400.000 millones por ese negocio, sino porque libera de su caja US$1,5 millones mensuales que venía cubriendo por el famoso PPA o plan de pagos de Termoemcali.Su gerente, Alfredo Reyes, prevé que con la capitalización de Telecali el negocio de energía se fortalecerá más porque de esos recursos se aportará al pasivo pensional para el cual la gerencia de Energía tiene que sacar una cifra cercana a los $30.000 millones.También estima que la situación mejorará más ahora que Emcali quede con cero deudas, porque se restablece la posibilidad de comprar energía con garantías bancarias y a mejores precios, en vez de prepagarla como se hace ahora.Tecnológicamente, la unidad de energía avanza en la instalación del centro de control para la operación remota de subestaciones y la gestión en tiempo real del sistema de distribución. Hoy, cuando un reconectador de la red de energía se abre porque una rama de árbol se cae, hay que enviar un grupo a repararlo y se pierde tiempo. En adelante, se podrá cerrar remotamente desde el sitio de control y en menor tiempo.Parte del 10% de grandes clientes que había perdido el negocio de energía de Emcali están regresando. Pero, al igual que en Acueducto, la gran debilidad son las pérdidas por fraude, robo o instalaciones irregulares. La meta en 2009 era reducir esas pérdidas al 10,4% pero las mismas alcanzaron un 12.36%. Para recuperar algo se están instalando macromedidores comunitarios en nueve zonas para cobrar el subsidio que el gobierno nacional reconoce por esos consumos.Baja inversión y rezago en telecomunicaciones La capitalización y modernización de Telecomunicaciones es el gran reto de Emcali. Aunque sigue siendo el soporte económico de Emcali, el año pasado, esta unidad de negocios presentó una baja ejecución en el presupuesto de inversión, sólo el 54%, lo que afectó la cobertura de los servicios de telefonía, Internet y transmisión de datos y no permitió un incremento de ingresos. Su presupuesto anual sólo se ejecutó en un 78.5%. Según Amaly García, gerente (e), Emcatel no ha querido comprometerse en proyectos y contratos que la puedan amarrar y afectar el proceso de capitalización que está en marcha. Le hace falta el servicio de Tv. y más tecnología de punta para competir en el mercado. La auditoría fiscal arrojó que Emcatel tuvo un avance apenas moderado en el proyecto estratégico de Red Multiservicios en 2009. La cantidad de líneas activas de telefonía básica se redujo en 12.184 frente al 2008 y en telefonía residencial las mayores pérdidas de clientes están en estratos 2 y 3. En el sector comercial se redujo en un 10%, al pasar de 84.358 clientes a 75.557. Siguen los problemas con la plataforma tecnológica PTI, contratada con Parquesoft. El contrato, con plazo inicial de 2 años, que comenzó el 1 de marzo de 2005, y cuya terminación era para febrero de 2007, presenta a la fecha un desfase de 3.8 años.

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