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¿El remedio del Gobierno era el que requería la salud?

Crearán un fondo salvavidas para las EPS. Pero muchos dudan de su efectividad. Un sistema acosado por las deudas y el desgreño.

22 de julio de 2012 Por: Elpais.com.co

Crearán un fondo salvavidas para las EPS. Pero muchos dudan de su efectividad. Un sistema acosado por las deudas y el desgreño.

Aunque maneja cada año uno de los presupuestos más altos de la Nación, el sistema de salud en Colombia vive acosado por afugias financieras, corrupción y desgreño administrativo.Se trata de un paciente crítico al cual los últimos tratamientos a base de decretos, leyes, medidas y hasta una emergencia social adoptada (con impuestos) en el 2009, que la Corte Constitucional tumbó meses después, no le han permitido recuperarse.El jueves pasado el presidente Juan Manuel Santos anunció otro paquete de medidas y una inyección de $1,2 billones para buscar una cura definitiva para el enfermo. Pero muchos dudan de la efectividad de esta nueva receta.Entre las recientes disposiciones figura la creación de un fondo de garantías –similar al Fogafin— que sirvió para rescatar a los bancos en la crisis a finales de los 90. La Superintendencia Financiera asumirá la vigilancia de los balances de las EPS. “Las que no cumplan se deberán liquidar”, dice Santos. Pero lo polémico es que se ignora de dónde saldrán los recursos para nutrir ese fondo. O si los colombianos tendrán que sacar de su bolsillo la plata para alimentar el ‘Fogafín de la salud’ como ocurrió con el impuesto del 4 x mil usado para rescatar a la banca.El presupuesto para la salud supera los $25 billones para este año, pero aún así muchos hospitales padecen una constante “anemia financiera”. El jefe de Planeación Nacional, Mauricio Santa María, defiende el volumen de esos recursos, al señalar que “son suficientes, y más que eso lo que se necesita es un uso más eficiente de ellos”. De hecho, anota, “Colombia invierte cinco puntos del PIB en salud, que no lo hacen muchos países”. Las últimas medidas van en esa dirección, recalca Santa María. “Es decir, que los dineros de la salud se manejen mejor, pero dentro de un marco regulatorio drástico”. Sin embargo, el ex presidente de la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas, Rodrigo Córdoba, afirma que “las más recientes disposiciones anunciadas son lo mismo de lo mismo. No hay nada nuevo para atender a este enfermo crítico”.Un sistema en rojoMientras llegan las medidas, las que se prevé se divulgarán el 10 de agosto próximo, las deudas de las EPS con la red hospitalaria, y a que diciembre superaban los $1,7 billones, siguen creciendo como espuma. De igual manera, los problemas de centenares de usuarios, quienes deben soportar largas esperas ante las EPS, del régimen subsidiado o contributivo para recibir atención médica. Por ello la tutela se ha convertido en el recurso al cual acuden los usuarios para conseguir asistencia.Un estudio de la Defensoría del Pueblo, realizado entre los años 1999 y 2010, reveló que se presentaron 2.728.300 tutelas de las cuales 869.604 buscaron proteger el derecho a la salud.La situación se torna aún más crítica ya que la unificación del Plan Obligatorio de Salud, POS, que rige desde el 1 de julio, ejerce hoy más presión a un sistema al cual pertenecen 41 millones de colombianos.El propio presidente de la Asociación de Empresas de Medicina Integral, Acemi, el gremio de las EPS, Jaime Arias, reconoce que muchas de esas entidades andan mal. Pero recalca “que el nuevo POS nació desfinanciado”. Por su parte, el directivo de la Asociación Médica Sindical Colombiana, Asmedas, Germán Reyes Forero, considera que “las medidas del presidente Santos se basan en que hay unas EPS tóxicas por lo cual la expectativa es que al separarlas o liquidarlas, el sistema se sane”.Tal es la complejidad de los problemas del sistema que hasta el propio Superintendente de Salud, Conrado Gómez, tuvo que renunciar. “Desde que llegué hubo ataques de muchos sectores”, señaló.Recuerda que tuvo que intervenir 13 entidades y someter a 19 a vigilancia especial. Como están las cosas, el panorama del sistema de salud aún sigue muy enredado, pues habrá que esperar si la nueva receta del Gobierno recuperará o no al enfermo.

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