Dagma sería eliminado y sus funciones pasarían a la CVC

Marzo 07, 2012 - 12:00 a.m. Por:
Redacción de El País
Dagma sería eliminado y sus funciones pasarían a la CVC

Problemas urbanos. Actualmente el Dagma debe atender los problemas de mala disposición de escombros y basuras. Esa es una de las funciones que le asignó la Ley 99 de 1.993 a las autoridades locales ambientales.

Recursos de la sobretasa ambiental que se recaudan en Cali irían a la bolsa común y la Corporación los podría invertir en cualquiera de los 42 municipios del Valle del Cauca.

Dos artículos de la reforma al Sistema Nacional Ambiental que está siendo socializada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podrían afectar la autonomía y la inversión en materia ambiental en Cali.Según el proyecto de ley, sólo las ciudades con más de 2,5 millones de habitantes tendrán autoridad ambiental urbana autónoma. Para las que tengan menos de esa población, serán las corporaciones autónomas regionales, CAR, las que cumplirán con la función de vigilancia y control en materia ambiental.Lo anterior implicaría que sólo Bogotá y Medellín tendrían autonomía en la autoridad ambiental y por lo tanto el Dagma, en Cali deberá ser liquidado y sus funciones pasarían a manos de la CVC.A juicio de la directora del Dagma, Beatriz Orozco, la complejidad ambiental de Cali es muy grande para que quede en manos de una entidad que también debe ocuparse de otros municipios del Valle.“Debemos defender la institucionalidad, más ahora que se viene una reforma administrativa que quiere fortalecer al Dagma”, indicó la señora Orozco. Según datos de la entidad, el Dagma recibe diariamente en promedio diez quejas por ruido, 30 para atención de poda de árboles y cinco por mala disposición de basuras y escombros.Por su parte, la concejal Noralba García indicó que el texto de la reforma va en contravía de la autonomía y descentralización territorial que consagra la Constitución de Colombia. “Es válido que se piense la atención del medio ambiente de manera regional, pero no se puede empoderar a una entidad eliminando a otra”, aseveró la concejal.Su homólogo, Roy Alejandro Barreras, dijo que no puede ser que de los más de 1.100 municipios que tiene Colombia, sólo dos tengan derecho a tener autoridad ambiental propia. “No podemos quedar dependiendo de los vaivenes de la CVC”, resaltó.El ex director del Dagma, Alberto Ramos Garbiras, dijo que lo que pretende el Gobierno Nacional es un “exabrupto, porque si bien Cali aparece en el censo con menos de 2,5 millones, en la práctica tenemos por lo menos tres millones, ya que la ciudad es receptora de población desplazada del conflicto armado y a diario llegan familias a residir en la ciudad”. Por su parte, la abogada experta en temas ambientales de la Universidad del Valle, Diana María Vásquez, señaló que para nadie es un secreto que actualmente en la CVC priman las componendas políticas que los criterios técnicos. Sin embargo, aseguró que “el Dagma también perdió la credibilidad como autoridad ambiental porque los políticos empezaron a ubicar a sus colaboradores en organismos descentralizados de la Administración, como es el caso del Dagma”.Lo mismo opinó el ambientalista Fernando Duque, quien señaló que no es importante si el Dagma o la CVC son la autoridad, sino que esta se ejerza de verdad, porque a los problemas ambientales de Cali no se les ve solución.Menos recursosPara la Directora del Dagma, otro problema grave que dejaría la reforma es la eliminación de la destinación del 50% de la sobretasa ambiental que se recauda en Cali para la inversión de programas ambientales para la zona urbana.Es decir, que los recursos de la sobretasa ambiental que se recaudan en Cali irían a la bolsa común y la CVC los podría invertir en cualquiera de los 42 municipios del departamento.Por esa vía, según la señora Orozco, la CVC invirtió el año pasado $17.000 millones en proyectos ambientales para la zona urbana. “Perder esos recursos es gravísimo para la ciudad, que tiene tantas necesidades”, dijo la Directora del Dagma.La concejal Noralba García aseguró que lo justo es que los recursos de la sobretasa que paga la ciudad se inviertan en ella. “No podemos entrar a subsidiar proyectos de otros municipios. Los requerimientos de Cali son muy grandes”, resaltó.El debate está abierto y el texto del proyecto de ley, según el senador José David Name, integrante de la Comisión Quinta del Senado (que trata los temas ambientales) podría iniciar su trámite el 20 de marzo, cuando empiezan las sesiones ordinarias del Congreso.Responde el MinistroEl ministro de Ambiente, Frank Pearl, dijo que si bien las leyes ambientales permitieron que ciudades con más de un millón de habitantes contaran con autoridades ambientales urbanas, pasada más de una década de vigencia de las normas, se evidencia que estas no lograron consolidar su capacidad técnica y operativa que les permita el cabal cumplimiento de sus competencias. Se presentan casos en que la autoridad ambiental municipal cuenta con máximo diez funcionarios para abordar la gestión ambiental urbana.

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