Así fue el gobierno de Jorge Iván Ospina que estuvo en el corazón de la polémica en Cali

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El alcalde Jorge Iván Ospina casó algunas peleas con la CVC y la ciudad por imponer algunas iniciativas. Hay logros, pero también deja varias tareas pendientes.

Así fue el gobierno de Jorge Iván Ospina que estuvo en el corazón de la polémica en Cali

Diciembre 18, 2011 - 12:00 a.m. Por:
Redacción de El País
Así fue el gobierno de Jorge Iván Ospina que estuvo en el corazón de la polémica en Cali

Para los analistas, el alcalde, Jorge Iván Ospina, se dedicó al desarrollo de infraestructura de la ciudad, pero dejó tareas pendientes en la parte social.

El alcalde Jorge Iván Ospina casó algunas peleas con la CVC y la ciudad por imponer algunas iniciativas. Hay logros, pero también deja varias tareas pendientes.

El alcalde Jorge Iván Ospina termina su cuatrenio en medio de las polémicas que acompañaron sus decisiones y su gestión de gobierno, y con dos sanciones encima: una de la Procuraduría que esta semana determinó suspenderlo durante seis meses por no asistir a varias reuniones del Consejo Municipal de Política Social. Y, otra del Tribunal Contencioso que le dio dos días de arresto por desacatar la tutela del cierre de las minas de oro en los Farallones de Cali. Ospina concluye su mandato con un 71% de opinión favorable, según la última encuesta del programa Cali Cómo Vamos, dos puntos por debajo de la imagen favorable que tenía en el 2008 cuando asumió el cargo, que era del 73%.Sin embargo, la confianza que los caleños decían tener en Ospina cuando inició su gobierno, que era del 53%, cayó sustancialmente al término del periodo a un 34%, según la misma encuesta.A decir de los caleños, de concejales y analistas, al Alcalde no le fue bien en seguridad, movilidad, salud, educación y medio ambiente.Hoy, sólo el 25% de los caleños se siente seguro en la ciudad, cuando hace cuatro años el 37% tenía esa sensación. El presidente del Concejo, Jaime Gasca, sostiene que “el problema del Alcalde con la Secretaría de Gobierno fue serio y no tuvo la claridad de saber que tenía que rodearse de la Policía y del Ejército; siempre las cosas fueron a espaldas de ellos y hubo traumatismos para combatir la delincuencia”. El descalabro de Calisalud y los problemas de manejo de las Empresas Sociales del Estado en Salud (ESES) no dejan bien parado este sector, aunque hay indicadores que han mejorado como la reducción de la mortalidad materna. En educación, aún 70.000 niños están por fuera de las aulas y muchos de los que están escolarizados no tienen desayunos escolares. Pero tal vez la iniciativa que mayor polémica generó fue el cobro de valorización para hacer las megaobras. Aunque eso no estaba en su programa de gobierno, Ospina se empeñó en su ejecución y con la ayuda del Concejo las sacó adelante.En el manejo interno de su administración mostró inestabilidad en algunas dependencias como el Dagma que tuvo cinco directores en cuatro años; y Planeación, Tránsito y Educación, en cada una de las cuales hubo tres secretarios.Ospina casó una pelea con la CVC por el manejo de la sobretasa ambiental, otra con la ciudad por la imposición de los guardas cívicos y una más por los convenios interadministrativos suscritos para eludir la licitación pública en contratos millonarios.LOGROSEl paquete de megaobras El alcalde Ospina logró que el Concejo le aprobara en 2008 el paquete de 21 megaobras para la ciudad , por valor de $800.000 millones, financiadas a través del pago de la contribución de valorización por parte de todos los caleños. El primer paquete de obras, distribuidas en tres grupos, está en ejecución. La puesta en operación del MIODespués de casi dos años de retraso, Metrocali logró poner en operación el nuevo sistema de transporte integrado, MIO , en su primera fase, en marzo de 2009 cuando empezó moviendo 85.000 pasajeros diarios. Hoy el sistema moviliza unos 300.000 usuarios al día y está en proceso de desarrollo.La Ciudadela Nuevo LatirEste megaproyecto , es tal vez la obra insignia de la actual administración. Es un complejo educativo con modernas ayudas didácticas, ubicado en la Troncal de Aguablanca con Avenida Ciudad de Cali, que beneficiará a miles de niños del oriente de la ciudad.sistema de hogares de pasoMás de 4.000 niños, niñas y adolescentes, lo mismo que indigentes y mujeres maltratadas, han acudido al Sistema Municipal de Hogares de Paso conformado por ocho lugares. Allí son remitidos para la restitución de sus derechos vulnerados por situaciones de maltrato, abuso sexual, abandono, situación de calle, entre otras causas. Menos explotación y maltrato Optimizando recursos con el Instituto de Bienestar Familiar y haciendo mayor presencia en puntos vulnerables de las comunas 1, 2, 7, 14, 15, 18 y 20, la Administración Municipal logró que el 45% de niños y niñas adolescentes intervenidos se retire del trabajo, el 55% disminuyó horas laborales y el 100% permanece en el sistema escolar.Vivienda en Santa ElenaPese a todas las críticas por su ubicación en la ladera, con apoyo de Comfenalco se logró desarrollar el programa habitacional de Altos Santa Elena , que entregó 920 viviendas de interés social en su primera etapa. Consolidación de eventos culturalesSe logró darle gran dimensión y estatutos al Festival de Música del Pacíficol ’Petronio Álvarez’ , que se convirtió en un referente cultural para la ciudad. De igual manera, se está consolidando el Festival Mundial de Bailarines de Salsa, aprovechando las escuelas del género que hay en Cali con más de cinco mil bailarines. Paralelamente se logró estimular un sistema de industrias culturales en la comunidad que nutre los eventos.El cierre del basuro de NavarroLuego de mucho tire y afloje con las autoridades ambientales y judiciales, Emsirva (cuando era empresa del Municipio), logró el cierre del basuro de Navarro , una cadena de montañas que contaminaban aire y fuentes hídricas y donde ya no era posible depositar más desechos.La realización del mundial de fútbol sub 20Aunque no era una iniciativa suya, la Alcaldía logró defender la sede de Cali para el mundial de fútbol sub 20, y por ello se comprometió en la remodelación del estadio Pascual Guerrero para ese evento. De paso, le dejó a la ciudad un escenario más amplio y moderno. La troncal de AguablancaEsta obra, insignia del sistema de transporte masivo, MIO, fue ejecutada en más de un 80% y los tramos terminados se pusieron en operación. Aún hay conexiones y espacio público por terminar. De igual manera, se está terminando de ejecutar el Miocable, otra línea importante del sistema para conectar a éste con la zona de ladera.FRACASOSEl cierre de CalisaludLa liquidación de la EPS del Municipio, Calisalud, es uno de los mayores descalabros del Gobierno, que no hizo oportunamente lo suficiente para salvar la empresa que daba cobertura en salud a 400.000 usuarios.la liquidación de emsirvaLa empresa de aseo de Cali fue liquidada tras 40 años de operación. El Municipio no logró consolidar un plan de salvamento y terminó cediendo el servicio a cuatro empresas privadas.Los guardas cívicosEste programa fue señalado como una iniciativa del Alcalde para darle contentillo a los concejales que pedían cuotas burocráticas. Más de $20.000 millones se invirtieron en una estrategia que no funcionó.Sin cobertura educativaAún hay 70.000 niños pobres de Cali que están por fuera del sistema educativo. No se logró ampliar la cobertura y muchas de las 270 instituciones educativas siguen en mal estado locativo. El espacio público invadidoNo hubo política y acciones para despejar las vías del centro invadidas por ventas informales. Se dejaron invadir las áreas aledañas al MÍO. Inundaciones, sin prevención ni mitigaciónPese a las advertencias de las autoridades ambientales y la comunidad, la Administración no intervino oportunamente para prevenir emergencias por el invierno ni se recuperó el jarillón invadido del río Cauca.La seguridad, de mal en peorLa seguridad fue la cenicienta de la Administración, que no hizo lo suficiente para generar una política para combatir el delito, acompañada de recursos para la Policía y los organismos de seguridad.Sin ecociudad de NavarroEl desarrollo de los ejidos donde el Municipio tiene dos millones de metros cuadrados de tierra, fue anunciado pero nunca realizado, mientras el déficit habitacional en Cali supera las 140.000 viviendas, incluidas unidades faltantes y por mejorar.PENDIENTESLa segunda fase de las megaobrasAún quedan por licitar al menos ocho proyectos aprobados en el paquete inicial de obras, los cuales requieren una inversión cercana a $300.000 millones. Su licitación no se hizo porque aún no están garantizados los recursos para su ejecución.La remodelación del Pascual GuerreroPese a una millonaria inversión de más de $83.500 millones, la remodelación del estadio Pascual Guerrero aún está inconclusa. Todavía falta por hacer la pista atlética, algunas cubiertas y parte del espacio público aledaño al escenario.El nuevo Plan de Ordenamiento TerritorialPlaneación Municipal se comprometió a expedir el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial para actualizar el viejo POT que lleva diez años. Sin embargo, esa tarea no fue cumplida.La cancelación del contrato de recaudo con sicaliUn fallo del Tribunal Contencioso Administrativo declaró inviable el contrato de recaudo del Municipio con Sicali, que había sido demandado, pero la Administración no rescindió ese polémico contrato. La base de datos y el recaudo sigue en manos de particulares.Mejorar la movilidad de la ciudadPese a las obras iniciadas para recuperar la movilidad en la ciudad, el 54% de los caleños dice que hoy se demoran más de su casa al trabajo. No hubo planes de tránsito alternativos. La renovación urbana – Ciudad ParaísoCiudad Paraíso, la gran apuesta de renovación urbana de la Administración para el centro de Cali, se quedó en veremos. Se hizo la demolición de una manzana, donde se hará el complejo de la Fiscalía, pero no hay gestión de nuevos proyectos para la zona. Las terminales de cabecera del MÍOMetrocali no logró sacar adelante la construcción de las terminales de cabecera del MÍO, que tienen líos jurídicos y económicos como la de Calima y la del Valle del Lili.ESCÁNDALOSLos desayunos escolaresFue el primer escándalo de la Administración Ospina revelado por El País en julio de 2008. Pese a que la comisión evaluadora de la licitación para los desayunos recomendó no contratar pues ninguna propuesta cumplía los requisitos, la Alcaldía adjudicó el contrato. Tras el enredo, el proceso se declaró desierto y Aníbal Morales, secretario de Educación, fue retirado.El cartel de los usos del suelo falsosEn diciembre de 2009, dos años antes de que la Subdirección de Ordenamiento Urbanístico denunciara una banda dedicada a falsificar usos del suelo con los que permitían construcciones ilegales en toda la ciudad, El País reveló dicha práctica y la falta de control por parte del Municipio. Eso le costó el puesto a Amanda Borrero, quien dirigía la dependencia.Caos por la venta de boletas en la FeriaEn enero pasado fue revelada la venta irregular de 30.400 de las 95.000 boletas para los eventos del Salsódromo. Este escándalo comprometió a dos amigos del alcalde Ospina: René Carrejo, ex funcionario de la Emru, y Bladimir Valenzuela, empleado del HUV.La elección de Mauricio OspinaUno de los hechos que más empañó la imagen de Jorge Iván Ospina fue el aparente apoyo que le dio a la candidatura de su hermano Mauricio al Senado, quien obtuvo 45.000 votos y resultó elegido. Se dice que la administración fue puesta al servicio de esa candidatura.Los convenios interadministrativosA través de esta cuestionada modalidad de contratación, el gobierno Ospina ejecutó más de $300.000 millones, aparentemente para eludir la licitación pública. Los casos más sonados involucraron a la Emru, al Fondo Mixto y a la Sociedad de Mejoras Públicas, entre otros.El estadio, la pantalla y las sillasLa millonaria inversión para remodelar el escenario estuvo plagada de cuestionamientos. La pantalla costó 37 veces más de lo que valió al vendedor, las sillas fueron las más caras del país y aún no les pagan a subcontratistas del estadio, cuyas obras todavía están inconclusas.

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